第一個問題，請問劉審計長，請您評價一下目前整個四川地震的救災物資管理和使用管理情況是怎樣的？您剛才說到在救災款物使用中沒有發現重大違法違規問題，但是您也列舉出了一些問題，目前比較突出的是哪些問題？這些問題將如何懲治？
第二個問題，請問財政部廖曉軍副部長，我們知道為支持抗震救災，今年中央國家機關的公用經費的支出按預算會減少5%，請問就這筆資金的整個數額是多大？會按照怎樣的步驟逐步減少？目前的進展情況是怎樣的？謝謝。
2008-06-23 17:06:43
在整個救災款物審計過程中，總體印象和總體評價簡單講就是“四個嚴格”：嚴格管理、嚴格制度、嚴格法紀、嚴格監督。因此，到目前為止，整個救災資金物資的管理是規范有序的，在分配上是比較公平公正的，在資金的調撥使用過程中，是嚴格遵守國家的法律和相關制度的。同時對這項資金的審計和其他各方面的監督，包括我們在座的各個媒體的監督，都是非常有力和非常到位的。此外，還得益于整個救災資金物資在陽光下運行，高度的公開、透明。因此，沒有重大的違法違規問題。這也是我們今年審計的目標，就是要保障救災款物管理使用不出問題、少出問題，至少不出大問題。
2008-06-23 17:09:38
當然，也不是說救災資金和物資在管理使用過程當中一點問題都沒有，主要是管理方面的問題。例如，財政資金在管理方面還存在一些問題，中央確定的每個“三無”受災群眾一天補助10元錢、一斤糧的政策，個別的鄉鎮還沒有完全執行到位。主要是因為交通堵塞、通訊中斷，所以找不著人，或者是送不進去，因此出現了補助政策沒有完全到位。再就是，有的地方對于地震中遇難者家屬撫慰金的發放，國家有一個標準，按照國家的標準發放以后，有一些地方財政又拿出了一些錢提高撫恤金標準。縣與縣的標準不統一，出現了互相攀比的情況。也有個別地方存在著災情核實不夠準確，統計上出現了誤差。主要是因為前一段時間交通堵塞，通訊又不好，地方主要是靠電話上報災情，來不及實地核查，所以就出現了個別地方多報、多領財政補貼的情況。對于社會捐贈的資金物資，總體上管理的是很好的。現在出現的問題，一個是管理上的問題，比如說統計存在誤差，有的地方物資折價不是很準確、標準不是很統一。也有的個別地方由于抗震搶險階段過后，出現捐贈物資和災區實際需要的物資在結構上不相匹配。個別地方的個別人出現了一些違法違規問題。我非常高興地告訴大家，所有的這些問題，審計指出來之后，有關部門都進行了及時地、徹底地糾正和整改。對于查處的個別人員的違法違規問題，有關部門也及時地給予了從重、從嚴的處分。謝謝。
2008-06-23 17:14:30
我接著回答這位記者提出的第二個問題，關于壓縮公用經費5%的問題。今年國務院第九次常務會議上，要求中央國家機關今年一律壓縮公用經費5%。這一要求得到了中央國家機關的積極響應。據測算，壓縮公用經費5%，可以節約資金15.45億元。另外，我還想向大家報告一下，今年預算當中已經安排用于提高中央國家機關，包括參照公務員管理的一些單位的公用經費標準，還有10億元。這10億元的支出政策，今年不出臺了，因此又節約了10億元。第一是壓5%，第二是已定的政策今年不執行，兩項合計是25.45億元。節約的資金全部用于抗震救災。至于壓5%都采取哪些措施，財政部已經給中央國家機關各部門發了一個通知，要求部門要減少會議或者縮短會期，要簡化接待，減少出差，減少公務用車，還包括節水、節電、節油等措施。目前，這些要求都在落實當中，請大家放心。這個目標一定會實現。謝謝。
2008-06-23 17:24:34
我有兩個問題請問兩位女部長。首先請問姜力副部長，最近一段時間，我們注意到媒體都在關注，有部分企業承諾的捐款款項到現在還沒有到位。據您所了解，目前總共有多少企業、一共有多少錢，是當初承諾的現在沒有兌現、沒有到位，是什么原因造成的？針對這個情況，民政部門采取了哪些措施積極的進行溝通和協調？如果最后還是不能承諾到位，我們依照法律規定會有怎樣的處理？
第二，請問馬馼部長，剛才您在發言中講到，我們監察部門要加強和審計部門的監督合力。您能否具體舉例說明監察部門和審計部門在這次抗震救災的資金物資使用上如何聯動發揮合力？同時，具體有哪些線索是雙方在進行了移接？在移接的過程中，有哪些線索得到了及時的處理和溝通？謝謝。
2008-06-23 17:39:42
目前，我們認為這次汶川地震社會捐助資金和物資到賬的情況還比較好。我們現在有這樣一個數據，就是截至到今天12點，國內外社會各界認捐的款物524.78億元，截至到今天12點，到賬款物是510.78億元，到賬率和認捐率還是比較好的。其中實際到賬的捐款是433.55億元，物資折款是77.23億元。這是截至到今天的認捐數和到賬數，我們認為是比較好的。這些資金對于支持災區人民的轉移安置、恢復重建發揮著巨大的作用。下一步，隨著災區的恢復重建的全面展開，社會各界的捐贈還會持續一段時間，媒體也給予了很多關注。接受社會捐贈款物的有關部門，比如民政部、中國紅十字總會、中華慈善總會以及國務院的有關部門和各個省級政府的有關部門都在及時地公開社會捐助的各種信息。我想，隨著這些信息的公布，社會輿論的監督和災區人民的迫切需要，已經承諾的資金還會陸續到賬。謝謝。
2008-06-23 17:40:33
國家審計署和監察部都是國務院的組成部門，都依法具有監督的職責和權限。在查處違紀違法案件中，兩個部門有非常良好的合作關系，往往是查處案件審計先行。審計通過審計監督，為監察機關查辦案件提供了很好的前提。譬如說，這次審計署公告當中有一個案例是：河南省安陽縣有一位工商會會長，使用救災資金購買不合格的救災物資，犯了嚴重錯誤。河南省安陽縣的紀檢監察部門接到審計機關移送的案件線索后，對他作出了行政撤職處分。這是有效移送案件的例子。還有一些審計機關移送給監察機關的線索，正在查處之中。我想只有兩個監督部門的密切配合，才能保障案件從快、從嚴，及時有效得到查處。謝謝。
2008-06-23 17:41:26
我補充幾句。正如剛才馬馼部長講的，中華人民共和國審計署和中華人民共和國監察部都是國務院的組成部門，而且都是監督機關，兩部門的配合、協調十分密切。審計署是依照《憲法》和《審計法》對國家的財政、財務收支的真實、合法、效益情況進行監督。也就是說，不管有問題還是沒問題，都要進行審計。通過審計，就可能揭露和發現一些在國家財政資金、國有資產、國有資源等方面管理使用過程當中的一些貪污賄賂、資源損失浪費等等違反國家法律法規的重大案件。審計署把這些重大的違法違規案件，屬于應當給予黨紀、政紀處分，并追究責任的，我們就移送給監察部。屬于觸犯國家刑律的，我們就移送給司法機關，他們進一步依照國家的法律法規立案查處。比如說，這次救災資金物資并不是在管理、使用、分配過程中存在很多問題才去審計，我們是按照法定職責、按照中央的要求，就是要通過審計，保證它不出問題。比如說剛才馬部長講到河南安陽人大副主任、工商聯合會會長的案件，審計部門在審計過程當中發現以后，就移交給當地安陽市紀律檢查委員會，縣紀律檢查委員會馬上進行立案查處，很快就對他進行了撤銷職務等相應處分，現在還正在對他研究作出進一步處理的過程當中。謝謝。
2008-06-23 17:41:59
今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家。
2008-06-23 17:42:23
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