本報訊記者袁蓉君報道 16日,世界銀行集團與財政部、國務院振興東北辦公室、黑龍江省政府在哈爾濱共同召開《改善投資環境,促進東北振興國際研討會》。世界銀行主管東亞與太平洋地區的代理副行長杰弗里·格特曼在會上指出,振興東北取決于為私營企業創造一個更好的投資環境,推進東北地區的國有企業改革。
世行中國局局長杜大偉認為,改善投資環境的關鍵包括簡化成立新企業的程序,在土地使用、稅收和管理費方面加大透明度,減少對外資進入特定行業和交通、物流等服務業的限制,改善中小企業融資渠道,繼續努力實現城市基礎設施的現代化,提高城市生活質量。
世行專家還認為,在改善投資環境以吸引私人投資的同時,加快東北地區的國有企業改革也十分重要。
世行強調了按最佳商業性做法進行國企改革的必要性。這就需要在大型國企建立健全公司治理并推進所有權的多元化;盡快對中小型國企進行出售或清算,并通過公開競標方式進行,以防止國有資產流失;以及通過專門機構對陷入財務困境但仍有生命力的大型國企進行重組。世行認為可以采取有些城市的做法,即通過地方的專門機構來管理企業重組(包括解決職工補償的問題)以及包括房地產在內的企業資產的出售或管理。
擴大和加快東北地區的國有企業改革,將會對社會保障制度提出更高的要求。在這方面已經取得了進展,但世行認為有必要采取進一步的改革措施,提高包括失業保險、城市低保、養老金計劃等關鍵性計劃的可持續性和效率。
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