佐利克說，危機正在傷害發(fā)展中國家，20國集團必須恢復(fù)信心

世行預(yù)測發(fā)展中國家增長大幅下滑，貧困人口處境危險

2009年3月31日，倫敦：世界銀行行長羅伯特?B?佐利克說，今年發(fā)展中國家經(jīng)濟增長將出現(xiàn)大幅下滑，20國集團決不能退縮，必須思想與行動雙管齊下，恢復(fù)對世界經(jīng)濟的信心。

佐利克在倫敦對路透社說，如果20國集團改革和賦予國際機構(gòu)權(quán)力，讓其幫助抵制保護主義，評估經(jīng)濟刺激方案的成效，監(jiān)測銀行改革，就可以解決這場危機的諸多迫在眉睫的挑戰(zhàn)。

佐利克在20國集團倫敦峰會前夕發(fā)表的講話中指出：“今日今時不容自滿，不容表現(xiàn)虛假信心，聲稱能做的都做了，不容狹隘的民族主義甚至區(qū)域性回應(yīng)。從過去一年發(fā)生的事件，我們可以確信的一點就是，我們無法預(yù)見未來之事，而未來可能觸發(fā)其他意外事件。”

佐利克說，世界銀行的新數(shù)據(jù)顯示，發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長在2009年將會大幅下滑至2.1%，與去年相比降幅超過3個百分點。中東歐、中亞、拉美加勒比等地區(qū)增長將出現(xiàn)實際下降。據(jù)估計，受危機影響今年將會新增5300萬貧困人口，他們每天的生活費不到1.25美元。與2008年增長1.9%相比，世界經(jīng)濟今年將會收縮1.7%——二次大戰(zhàn)以來首度出現(xiàn)全球性經(jīng)濟下滑。全球貨物和服務(wù)貿(mào)易今年將會下降6%，創(chuàng)80年來最大降幅。

發(fā)展中國家的貧困人民無力承受沖擊在危機影響下自保。佐利克說：“在倫敦、華盛頓和巴黎，人們談?wù)摰氖且灰l(fā)獎金。在非洲、南亞和拉美部分地區(qū)，人們在為有沒有飯吃而奮斗。”

佐利克提到世界銀行在小額貸款、基礎(chǔ)設(shè)施和銀行注資方面的動議時說，重要的是各國政府、國際機構(gòu)、社會團體和私營部門要動員資源，不斷創(chuàng)新。

以世界銀行最近的創(chuàng)新為例，佐利克表示他希望20國集團批準新的500億美元全球貿(mào)易流動性規(guī)劃。該規(guī)劃整合來自世界銀行的10億美元投資和政府與區(qū)域性發(fā)展銀行的融資。這些公共資金可以通過與主要私營部門伙伴（如標準渣打銀行、標準銀行、荷蘭合作銀行等）的風險共擔安排發(fā)揮杠桿作用。

佐利克說：“20國集團會幫助我們進一步加大力度，從而增加支持。”

佐利克指出，那些認識到當前危機規(guī)模之大的人們在呼吁建立新的全球治理體制。但是當務(wù)之急是改革、賦權(quán)和更有效地利用現(xiàn)有機構(gòu)，包括提高發(fā)展中國家的代表性。“

佐利克說：“如果各國領(lǐng)導人對于建立新的全球責任或治理的問題是認真的，那就讓他們從新的多邊主義開始，給予世貿(mào)組織、國際貨幣基金組織和世界銀行監(jiān)測國家政策的權(quán)力。使國家政策制定走向陽光化，將會有助于提高國家政策的透明度、問責性和一致性。”

佐利克說，各國領(lǐng)導人應(yīng)該汲取上世紀80年代拉美經(jīng)濟危機和90年代亞洲金融危機的教訓，不要再重蹈覆轍，對極度弱勢群體的處境視而不見。發(fā)展中國家需要成為應(yīng)對全球危機的全球解決方案的一部分。

佐利克說：“在危機中把對極度弱勢群體，尤其是對那些并非自釀苦果的弱勢群體的支持制度化，不是時機已到了嘛？”他建議發(fā)達國家拿出其刺激方案的0.7%放入一個針對發(fā)展中國家的脆弱性基金。“承諾建立機制，支持和資助那些處境危險的群體的安全網(wǎng)，將會在很大程度上表明20國集團不贊成一個兩級的世界——對金融體系高度重視，對貧困人口置若罔聞。

佐利克說：“在過去60年，我們親眼目睹了市場怎樣在使億萬人擺脫貧困，同時不斷擴大自由度。但是，我們也看到不加約束的貪婪和輕率怎樣使這些成就毀于一旦。對于21世紀，我們需要一個有人情味的市場經(jīng)濟。人道主義市場經(jīng)濟必須承認對個人和社會的責任。“