世界銀行將于9月24日發(fā)布《2010年世界發(fā)展報告》，呼吁發(fā)達國家?guī)ь^減排，但一些民間社會團體仍對世行在氣候金融活動中所扮演的經(jīng)紀人角色高度懷疑。

據(jù)國際新聞社報道，世行的報告將提出世行及其會員國的年度發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域，并可能對將于12月在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候大會的談判產(chǎn)生影響。

“發(fā)展中國家不成比例地受到了氣候變化的影響，這個危機不是它們制造的，它們?yōu)榇怂龅臏蕚湟彩亲畈怀浞值摹！笔澜玢y行行長羅伯特?佐利克（Robert Zoellick）在該報告的官方新聞發(fā)布會上承認說，“鑒于此，在哥本哈根（氣候大會上達成）一個公平的交易極其重要。”

非政府組織“國際樂施會”的高級氣候變化顧安東尼奧?希爾（Antonio Hill）也認同將氣候變化政策與發(fā)展相結(jié)合的必要性。

世行的報告闡述了“國際社會對氣候變化的反應(yīng)會如何加強而不是破壞世界上最貧窮國家的發(fā)展”，希爾對此表示贊揚。

“地球之友”的國際金融運動協(xié)調(diào)員凱倫?奧倫斯坦（Karen Orenstein）也同意發(fā)達國家必須在減少排放方面做出更多承諾。“發(fā)達國家目前亮出的底牌完全不足以解決氣候變化問題。”她說。

在哥本哈根氣候大會的前期談判中，高收入國家和發(fā)展中國家的沖突很普遍，雙方都要求對方接受更高的減排目標。

發(fā)展中國家認為，作為全球變暖的主要貢獻者，工業(yè)化國家具有承擔(dān)責(zé)任的歷史義務(wù)。反過來，工業(yè)化國家則表示，在欠發(fā)達國家進行減排更具成本效益，因此扭轉(zhuǎn)全球變暖趨勢的努力應(yīng)該從首先從這些國家開始。

世行在報告中推薦了一個折衷方案，使發(fā)展中國家能夠在國家政策方面做出改變，而非承諾一個嚴格的減排目標。這些政策選項可能包括確立可再生能源目標或者減少森林砍伐等。

非營利機構(gòu)皮尤全球氣候變化中心的國際戰(zhàn)略副總裁埃利奧特?迪林格（Elliot Diringer）說：“這個更靈活的方法可以讓發(fā)展中國家提出更適合其發(fā)展進程的承諾。”

目前，世界銀行在全球大部分氣候金融活動中充當(dāng)了一個經(jīng)紀人的角色，并且還在持續(xù)擴張這種能力。然而，很多非政府機構(gòu)對于世界銀行在緩解氣候變化過程中所起的作用頗多微詞。

“對于氣候金融而言，世界銀行是一個錯誤機構(gòu)。”奧倫斯坦說。