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下載安裝Flash播放器“十二五”中國經濟增長更穩定、高質量
[主持人]:我們說“十二五”時期中國經濟必然是以結構調整為主,基于此,您認為“十二五”期間中國經濟增長的速度怎么來理性的控制?
[張立群]:中國經濟發展的機會非常好,而且動力也非常好,這樣的情況決定中國經濟發展的情況不會低。第二個我們要轉變經濟發展方式,改變過去高投入、高消耗、高污染和低效益這樣快速發展模式。這樣一個經濟發展方式的轉變,應該說,在一定的程度上會約束經濟的增長速度,包括我們現在在節能減排工作力度的加大。也基于節能減排支出的增加或者是投入的增加,企業為了控制污染會增加投入,為了降低消耗會在設備改造上加大投入。
[張立群]:還有,我們在這樣一個轉變發展方式的過程當中,市場競爭應該會變得更加激烈。企業會更多的通過研發能力的提高,成本管理能力的提高,包括市場營銷能力和品牌競爭能力的提高來提升它的競爭能力。這樣的變化,我們從宏觀上看表現為經濟增長的速度會比“十一五”有所穩定,但是增長的質量可能會有不斷的改善。
構造新一輪經濟平穩較快增長的基礎
[主持人]:好的,我們再來看一個網友的問題,網友問到“中國經濟發展方式轉型的關鍵和重點在哪里?當前調結構、促轉型的總體思路是什么?應該如何發力?轉變經濟發展方式的目標是什么呢”?
[張立群]:轉變經濟發展方式最核心的是要用盡可能少的代價來換取盡可能大的發展成果,來盡可能多和盡可能普遍的改善全體人民的福利狀況。所以從這樣一個目標來看,我們說轉變經濟發展方式實際上恰恰是為了更充分的把握我們這樣一個重要的戰略機遇期。更好的或者是更高質量的來推進我們國家現代化的進程,從而使得我們國家現代化的進程與資源、與環境更好的協調起來,使得這個現代化的進程能夠在普惠全體人民的過程當中使它的可持續性不斷增強。
[張立群]:所以,從這個角度來看,我們說經濟發展方式的轉變和我們全面把握重要的戰略機遇期是有機的統一在一起,也表現了我們這個機遇和挑戰并存這樣的一個基本判斷。那么在這樣一個背景下,當前這個轉變經濟發展方式,調整經濟結構很重要的還是要進一步培育來自市場的增長能力,比如企業的自主的投資能力,包括居民消費結構升級以及整個消費增長的能力。實際上,要進一步擴大國內需求,擴大由市場力量所推動的內需市場增長的這樣一個規模。
[張立群]:那么,在這樣一個基礎上,我們來構造新一輪經濟平穩較快增長的基礎,支持我們國家經濟盡快的進入可持續發展的平穩軌道。這個方面可能有很多的工作是需要做的,而這些工作我覺得和我們經濟發展方式的轉變和結構的調整緊密的結合在一起的,是它的重要的組成部分。
完善體制機制 融合政府和市場
[主持人]:網友還有這樣一個問題:“在“十二五”乃至今后更長時期的改革過程當中,如何更好的發揮市場配置資源的基礎性作用?在我國經濟發展方式轉變過程當中,政府和市場兩個主體的重要路徑結果有何不同?如何把政府和市場兩個主體結合在一起呢?”
[張立群]:主要是完善體制和機制,從整個的發展經濟運行來看,我們要把政府的作用和市場的作用有機的結合起來。政府對資源的配置、生產效率的提高,對于增長動力都是基礎性的環境。我們要通過不斷的完善體制和機制,讓市場基礎性的作用不斷的發揮。但是市場也有發揮作用效果不太好的方面,比如說它可能導致經濟增長這樣一個比較明顯的波動,就是當市場需求活躍的時候,大家會積極的擴張投資來加速市場的需求。這樣的擴張活動會導致整個市場尋求加速擴張,從而帶動經濟進入到過熱的狀態。
[張立群]:對于這種過熱,市場可能是通過強制性的大幅度的調整,比如說大量的企業倒閉,很多的工人失業等等來對它進行協調。這樣一種大起大落,應該說對于整個經濟的增長,對于中長期經濟增長水平的提高和效益的提高都是非常不利的。
[張立群]:這一方面就要通過政府的宏觀調控,我們來運平這樣周期性增長的幅度,使得經濟平穩較快的增長,從而使得中長期經濟增長有一個提高,增長的效果有一個改善。另一方面我們看市場在一些外部性的方面,比如說企業在追求利潤的時候形成的污染排放,對環境的不利影響,或者是對社會公眾利益不利的影響,這個完全通過市場是約束不了的,這些方面政府也要加強管理和引導。我們現在在控制污染排放,加強環境管理方面,這個方面政府的管理是一個最重要的方面。
[張立群]:總的來說,我們看到市場和政府的作用是各有不同,但是我們一定要把市場的作用和政府的作用定位好。不要在政府該做的事方面,我們沒有下工夫做,一個方面通過體制機制的完善,我們不斷完善政府的作用。另外一個方面通過政府定位不斷的調整,我們來使政府作用不斷的發揮。通過政府作用和市場作用不斷發揮,支持我們國家運行質量的不斷提高,支持綜合效益不斷提高。
“十一五”中國經濟增長穩定 社會建設全面提速
[主持人]:我們看下一個問題,全會提出了今后五年經濟社會發展一個主要的目標。結合“十一五”的情況,我們國家在實現這些目標上,已經取得了哪些成果?還需要在“十二五”期間做出哪方面的努力?
[張立群]:“十一五”期間中國經濟發展取得巨大成就,比如說像GDP的增長,預計“十一五”期間GDP年均增長率可以略高于11%。而且在“十一五”當中,我們看到整個經濟增長的穩定性,盡快受到國際金融危機等等這樣一些巨大的沖擊,總的來說還是比較高的。我們經濟增長的最低水平,比如說2009年是9.1%,今年預計在10%左右。這五年當中,盡管經濟保持在10%以上的增長區間,而且受到國際金融危機的強烈沖擊,但是整個經濟增長的波動總的來說是不大的,而且沒有出現大起大落這樣的情況。
[張立群]:那么從“十一五”期間,我們社會事業的發展應該說步伐還是在明顯加快的,包括我們義務教育、基本醫療衛生服務,包括我們保障性住房的建設等等,在“十一五”期間全面提速了。而且我們在社會保障體制,特別在農村的社會保障和醫療衛生、義務教育這些方面都有加快發展的變化。
[張立群]:還有“十一五”期間,我們整個經濟的發展使得中國應該說在今年人均GDP會超過4000美元。按照世界銀行的標準,進入這樣一個中高收入國家的行列,這個也是歷史性階段的變化。當然“十一五”期間,我們在減排方面,我們減排的目標,主要就是污染物、二氧化硫的排放量在我們經濟規模比2005年擴大將近一倍的情況下,絕對減少了10%,這個目標已經達到了,這些都是“十一五”發展的巨大成就。