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    實(shí)錄:張立群解讀十七屆五中全會(huì)公報(bào)

    2010年10月21日11:37 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
    關(guān)鍵詞: 張立群 解讀 十七屆五中全會(huì) 公報(bào) 十七屆 五中全會(huì)

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    五大方面推進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制的建立

      [張立群]:而擴(kuò)大消費(fèi),我們的長(zhǎng)效機(jī)制提的非常重要,就是說(shuō)不能夠用一些短期政策來(lái)刺激消費(fèi)有一個(gè)某個(gè)時(shí)點(diǎn)上的快速增上,這個(gè)是不可取的。我們擴(kuò)大消費(fèi),要著眼于人民生活的改善這樣一個(gè)目標(biāo),讓它可持續(xù)、可保持的擴(kuò)大起來(lái),這個(gè)是最重要的。

      [張立群]:做到這一點(diǎn):(1)積極穩(wěn)妥的來(lái)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。因?yàn)槲覀儑?guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,人民生活的改善一個(gè)很重要的表現(xiàn)就是農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)對(duì)比來(lái)看,一個(gè)很重要的區(qū)別就是城鎮(zhèn)化的區(qū)別差異很大。大多數(shù)的勞動(dòng)就業(yè)是在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的,大多數(shù)的人口是在城市生活的,這個(gè)是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的一些主要標(biāo)志。

      [張立群]:那么我們現(xiàn)在如果面向未來(lái)、面向現(xiàn)代化的這樣的一個(gè)目標(biāo)全面改善人民的生活,最主要的就是要推進(jìn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變,通今這樣一個(gè)工業(yè)化和城市化這樣一個(gè)進(jìn)程。通過(guò)工業(yè)化的進(jìn)程,我們有效的增加城市就業(yè)能力,通過(guò)城市化的進(jìn)程,我們來(lái)為工業(yè)化的發(fā)展提供源源不斷的需求支持。因?yàn)槿说纳顝霓r(nóng)村轉(zhuǎn)項(xiàng)城市,他的消費(fèi)會(huì)有很明顯的擴(kuò)大。

      [張立群]:這個(gè)擴(kuò)大,第一個(gè)來(lái)自于他收入能力的提高。我們知道農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)力相對(duì)比較低,創(chuàng)收效果也比較低。但是當(dāng)他從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)以后,收入水平會(huì)有明顯的提高,這個(gè)對(duì)于消費(fèi)的擴(kuò)大會(huì)有比較積極的支持。第二個(gè)農(nóng)村的生活商品化程度比較低,很多農(nóng)村是自己種菜、自己養(yǎng)豬養(yǎng)雞等等。但是他由農(nóng)村轉(zhuǎn)項(xiàng)城市以后,他商品化的程度會(huì)明顯提高,這個(gè)對(duì)消費(fèi)也是有擴(kuò)大的作用。還有農(nóng)村和城市各種生活設(shè)施的差別比較大,像家用電器、電子信息產(chǎn)品,包括數(shù)碼產(chǎn)品等等,在城市的消費(fèi)比在農(nóng)村要多的多,所有這些都表明隨著人口的轉(zhuǎn)移,他在消費(fèi)方面會(huì)形成一個(gè)持續(xù)擴(kuò)大這樣一個(gè)變化。

      [張立群]:(2)城市的建設(shè)會(huì)帶來(lái)大量的投資活動(dòng),我們說(shuō)城鎮(zhèn)化從內(nèi)需的擴(kuò)大來(lái)說(shuō)它是取之竭的源泉,也是內(nèi)需擴(kuò)大最廣闊的一個(gè)空間。所以,我們積極穩(wěn)妥的推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,這個(gè)是我們這個(gè)消費(fèi)擴(kuò)大可持續(xù)的一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)。

      [張立群]:(3)加快收入分配體制改革,要解決收入分配差距這個(gè)持續(xù)擴(kuò)大這樣一個(gè)問(wèn)題,解決居民收入在居民、企業(yè)、國(guó)家三者之間占比下降這樣一個(gè)問(wèn)題。從而,我們?cè)谥贫壬现С质杖氲钠毡樵鲩L(zhǎng),來(lái)支持消費(fèi)的持續(xù)擴(kuò)大。

      [張立群]:(4)我們要不斷的完善各種社會(huì)公共事業(yè),提高各種社會(huì)公共產(chǎn)品的水平和覆蓋范圍,包括我們的義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),包括保障性住房,也包括我們基本生活保障,來(lái)解決居民消費(fèi)的后顧之憂,讓大家更敢花錢。

      [張立群]:(5)我們要不斷的調(diào)整消費(fèi)方面的有關(guān)政策,不斷的改善消費(fèi)方面的有關(guān)環(huán)境。那么通過(guò)多方面的努力,我們來(lái)推動(dòng)這個(gè)消費(fèi)普遍持續(xù)的增長(zhǎng),推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí),這樣的話就可以形成內(nèi)需可持續(xù)增長(zhǎng)一個(gè)基本的源泉。

      市場(chǎng)和政府共同加快住房供給才能穩(wěn)定房?jī)r(jià)

      [主持人]:我們看下一個(gè)問(wèn)題:網(wǎng)友們非常關(guān)心房?jī)r(jià),網(wǎng)友問(wèn)到在“十二五”規(guī)劃當(dāng)中,會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行怎樣的規(guī)劃?還有不少專家認(rèn)為房?jī)r(jià)過(guò)高已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的一個(gè)障礙,在您看來(lái)如何規(guī)劃房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呢?

      [張立群]:住房?jī)r(jià)格主要是由市場(chǎng)供求來(lái)決定的。因?yàn)楝F(xiàn)在我們談到房?jī)r(jià),主要是談到市場(chǎng)這一部分。價(jià)格主要是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的一個(gè)表現(xiàn),我們說(shuō)到保障性住房,保障性住房是由政府提供的住房,這個(gè)方面不涉及很多的價(jià)格問(wèn)題。所以我們說(shuō)穩(wěn)定房?jī)r(jià),最主要的是怎么樣調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系。

      [張立群]:首先我們看到隨著城市化的推進(jìn),隨著城市居民他在收入和購(gòu)買能力不斷增長(zhǎng)的背景下,支持改善居住需求的不斷擴(kuò)大,房地產(chǎn)的需求現(xiàn)在是一個(gè)持續(xù)比較快擴(kuò)大的趨勢(shì)。

      [張立群]:當(dāng)然,我們對(duì)一些低收入家庭要用保障性住房來(lái)滿足這些需求,這個(gè)可能在房地產(chǎn)市場(chǎng)需求之外的需求。但是我們現(xiàn)在基于居民家庭購(gòu)買能力,從居住角度出發(fā)來(lái)形成的這些住房需求,應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在城鎮(zhèn)的住房需求的增長(zhǎng)仍然是相當(dāng)快的。

      [張立群]:但是,我們這個(gè)城鎮(zhèn)的住房建設(shè)、住房供給增長(zhǎng)相對(duì)是偏慢的。這些年我們每年竣工的商品住宅面積在6億到7億平方米左右。如果一個(gè)家庭購(gòu)買一個(gè)100套平方米的家庭住房,那只能滿足600萬(wàn)到700萬(wàn)家庭的需求。但是城鎮(zhèn)居民接近2億戶,從供給角度我們只能滿足3%的家庭買房需要。但是整個(gè)住房需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)字,我因此就形成了房地產(chǎn)市場(chǎng)供不應(yīng)求的格局,這個(gè)格局導(dǎo)致了房?jī)r(jià)上漲。由于住房本身有投資增值的能力,因此又引起了很多投資性、投機(jī)性的資金進(jìn)入到房地產(chǎn)市場(chǎng),進(jìn)一步擴(kuò)張了房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求,引起了房?jī)r(jià)快速上漲。

      [張立群]:那么要解決這個(gè)問(wèn)題,我的觀點(diǎn):(1)我們對(duì)于投資、投機(jī)性的買房,要進(jìn)一步打擊。但是我們要合理引導(dǎo)、積極支持。因?yàn)槲覀儼l(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是要不斷的改善人民的居住條件。(2)應(yīng)該加快城市建設(shè),增加住房供給,這個(gè)是最重要的方面。現(xiàn)在包括在城市住房建設(shè)用地這個(gè)方面的支持力度不斷的加大,對(duì)于中小戶型普通商品房建設(shè)支持力度也在不斷加大。未來(lái)我們還應(yīng)該進(jìn)一步的加大這些方面的政策支持,支持商品房加快建設(shè)。與此同時(shí)也要加快保障性住房的建設(shè)。現(xiàn)在只有通過(guò)市場(chǎng)和政府這兩個(gè)主體全力加快住房供給,我覺(jué)得這個(gè)對(duì)滿足較快增長(zhǎng)這樣的住房需求,這個(gè)才是一個(gè)根本的解決途徑。在這個(gè)基礎(chǔ)上,我們也才能真正把房?jī)r(jià)穩(wěn)定下來(lái)。

      [主持人]:我們看下一個(gè)問(wèn)題,網(wǎng)友注意到胡錦濤總書記在最近的一次國(guó)際會(huì)議上提出了“包容性增長(zhǎng)”這樣的概念,雖然這個(gè)概念沒(méi)有寫進(jìn)五中全會(huì)概念當(dāng)中。但是很多專家認(rèn)為,這個(gè)概念會(huì)在“十二五”規(guī)劃當(dāng)中會(huì)得到體現(xiàn)。您如何理解“包容性增長(zhǎng)”?

      [張立群]:“包容性增長(zhǎng)”是要讓全體人民共享發(fā)展的成就,就是說(shuō)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中,我們要讓發(fā)展的成果覆蓋全體人民,要讓全體人民的福利得到不斷的改善。做到這一點(diǎn),就需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,需要全體勞動(dòng)者的共同參與。在這個(gè)共同參與過(guò)程當(dāng)中,形成收入普遍較快增長(zhǎng),來(lái)支持生活普遍較快改善。

      [張立群]:當(dāng)然,這個(gè)里面,這個(gè)“包容性增長(zhǎng)”也包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展的協(xié)調(diào),也包括著我們這個(gè)人的發(fā)展和自然之間的協(xié)調(diào)。實(shí)際上,我覺(jué)得這個(gè)是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀,從另外一個(gè)角度這樣的理解。

      [主持人]:好,還有這樣一個(gè)問(wèn)題。網(wǎng)友提到說(shuō)有專家提出“中國(guó)正在告別從摸著石頭過(guò)河這樣一個(gè)時(shí)代,已經(jīng)轉(zhuǎn)變到了全局航海的時(shí)代。”這個(gè)全局航海包括歷史的經(jīng)驗(yàn),還有其他國(guó)家歷史轉(zhuǎn)型成敗的經(jīng)驗(yàn)。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界的經(jīng)濟(jì)也是日漸緊密,比照其他國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),比如說(shuō)對(duì)照美國(guó)、歐洲的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,我們可以得到什么樣的啟示呢?

      [張立群]:中國(guó)現(xiàn)代化道路的探索,確實(shí)我們?cè)诓粩嗟那斑M(jìn),而且到目前為止,我們應(yīng)該說(shuō)走的是成功的。但是隨著我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,綜合國(guó)力的不斷提高,包括體制、機(jī)制不斷的改革和完善。我們這個(gè)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密。

      [張立群]:那么由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高,發(fā)展階段變化所帶來(lái)的很多新的矛盾也在不斷的顯現(xiàn)。因此,應(yīng)該說(shuō)我們這樣一個(gè)探索所面對(duì)的新情況、新問(wèn)題是在不斷的增加當(dāng)中,也包括這些問(wèn)題從國(guó)內(nèi)擴(kuò)展到國(guó)外。所以,我們這樣一個(gè)探索道路,應(yīng)該說(shuō)我們是越走越遠(yuǎn),但是應(yīng)該說(shuō)面對(duì)的各種新的問(wèn)題、新的挑戰(zhàn)也是在不斷增加的。

      [張立群]:但是,我覺(jué)得我們還應(yīng)該充滿信心。我認(rèn)為過(guò)去的成功表明,我們這樣一個(gè)探索前進(jìn)、根據(jù)中國(guó)的國(guó)情來(lái)摸索一條中國(guó)特色現(xiàn)代化道路的這樣一個(gè)選擇是完全正確的。盡管,我們碰到新的問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)需要認(rèn)真應(yīng)對(duì),而且有很多是非常嚴(yán)峻的。但是,我想只要我們毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持我們這樣一個(gè)探索發(fā)展的模式,堅(jiān)定不移的推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革和完善,我想我們的未來(lái)一定是非常光明的。

      [主持人]:好的,由于時(shí)間關(guān)系,我們今天的訪談馬上就要結(jié)束了。在一個(gè)小時(shí)的時(shí)間里張老師結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì),為我們解讀了十七屆五中全會(huì)的《公報(bào)》,對(duì)“十二五”的規(guī)劃,給我們做了一些展望,也提出了一些非常有價(jià)值的政策建議。那么,相信能給各位網(wǎng)友帶來(lái)不少的啟發(fā)。再次感謝張老師作客我們?nèi)嗣窬W(wǎng)的訪談室,也感謝各位網(wǎng)友的參與!我們下期再見。

      [張立群]:謝謝大家!

     

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