政協委員指有些統計數據“被統計”、“被增長” 呼吁增加GDP中“民生”含量

2009年全國GDP增幅為8.7%，奇怪的是，全國有28個省的增速都高于8.7%；在崗職工和城鎮居民人均可支配收入同比增速都超過10%，可老百姓感覺實際購買能力在下降……繼政協委員王少階在人民大會堂全體大會上“炮轟”GDP數據“打架”后，昨天，來自香港的政協委員劉夢熊接受本報記者專訪時再次批評GDP統計數據的公信力。

文/記者王飛、徐靖、李棟

GDP數據疑惑：

國家統計數字提前出爐？

“這已經是不知道第多少個年頭了，地方GDP之和又高出全國核算數據。”王少階委員舉例說，2009年全國GDP增幅為8.7%，但地方GDP總量加起來，其增速比8.7%要高得多。根據各地公布的數據，經濟增速低于8.7%的僅有3個省市。其余28個省市增速都高于8.7%，其中有2個省超過16%。試問，哪些數據更可靠？而且，這種地方GDP之和高于全國的現象已屢見不鮮，至少2004年以來，幾乎年年如此。

劉夢熊毫不客氣地指責說，“比如，2009年7月16日，國家統計局就公布了GDP上半年上漲了7.1%。我是兩家上市公司的老板，一個上市公司統計半年財報都要花上兩三個月的時間，我們國家那么大，那么多省，怎么可能在短短半個月時間就能統計出來？我記得當時黑龍江和山西的統計數據都還沒有出來，國家的總體GDP數據又怎么可能在‘缺省’2個省的數據時‘提前’出爐？”

王少階再以城鎮職工平均工資來質疑統計局的官方數字。“2009年7月，國家統計局公布的統計顯示，上半年全國城鎮單位在崗職工平均工資為14638元，同比增長12.9%，遠超上半年7.1%的經濟增速。”王少階說，“在對城鎮居民收入統計口徑上有缺陷。全國城鎮職工共4.1億人，而納入國家統計范圍的只有1.1億人。占職工總數約70%的私營企業、個體工商戶和農民工都沒有統計在內，而他們的平均工資又遠低于國有企業職工，可見這種統計方法已不能反映真實的城鎮居民收入。”

隱憂一：GDP中“民生”含量降低

在漂亮的GDP數字背后，不少委員卻反而擔心了起來，“GDP增長就是為了提高人民生活水平，”劉夢熊說，“能讓老百姓切身體會到的增長才算數，如果‘有房沒人住、有人沒房住’，老百姓就會覺得，GDP增長跟我有什么關系？”

投資、出口和消費構成了GDP的三駕馬車，而統計數字顯示，由于內需不足，投資占GDP的比重越來越大，2009年投資的占比已高達67%，遠高于世界平均水平。

政協委員宋曉梧引用相關統計數字表示，我國最終消費率已大大低于世界平均水平，其中居民消費率從2000年的46.4%下降到目前的35%左右。而我國投資率始終處在較高水平，2003年到2007年已經連續5年在40%以上，2009年投資占GDP的比重高達67%，遠高于世界平均水平。

隱憂二：勞動報酬降低收入差距拉大

“我國勞動報酬占GDP的比重1996年為53.4%，2007年為39.7%，10年累計下降了13.7個百分點，”宋曉梧認為，資本收益和勞動報酬比例失衡是我國收入分配差距擴大的根源之一，也是制約居民消費需求增長的重要原因。

劉夢熊認為，勞動報酬占GDP比重下降意味著收入差距越來越大，“勞動報酬就是給予工薪族的工資，”劉夢熊說，“勞動報酬占比下降而GDP還在大幅上升，意味著貧富差距越來越大。如果讓20%的人掌握80%的財富，而80%的人只掌握20%的財富，GDP漲得再高，對于80%的大多數人而言意義也不大。反而可能導致貧富差距越來越大，由此產生的社會問題也會越來越多。”

劉夢熊表示，與老百姓實惠掛鉤了的GDP增長，才是能夠持久的增長。“你GDP增長了8.7%，我的收入也應該增長8.7%，如果收入反而下降了8.7%，有什么意義？”

原因分析

“數字升官、官升數字”

這到底是怎么造成的？不少政協委員都將矛頭指向了地方政府，因為GDP增幅已經成了從中央到地方考核領導干部的一個硬性指標，地方政府每年都要保持一定的增長率，才能避免被問責。

“現在陷入了‘數字升官、官升數字’的怪圈，”劉夢熊說，“為了拉動GDP增長，地方政府總是著眼于以投資為主，大搞政府工程，這些巨額的投資固然將GDP拉上去了，可占人口大多數的工薪階層、農民、農民工，并不能從中受益。”

委員建議：

各地統計局改為垂直領導

“我國從一定程度上夸大了GDP的作用，”政協委員劉云生認為，我國的GDP指標不要定得過高，通過弱化GDP指標，引導地方政府、企業把工作重點放到轉變增長方式、調整產業結構上來。

劉夢熊建議，為了避免數據造假，應該盡快將各地統計局與地方政府脫鉤，納入國家統計局垂直領導，“地方為了互相攀比，總會搞出一些頗有水分的數字，因為統計局歸屬于地方政府，不得不聽從地方官的指令行事。”