全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危，二日在此間舉辦的二○○六中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，就中國(guó)非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和中小企業(yè)自主創(chuàng)新問(wèn)題開(kāi)了三劑“處方”。

他認(rèn)為，中國(guó)非公經(jīng)濟(jì)面對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，應(yīng)該靠制度創(chuàng)新進(jìn)入市場(chǎng)，靠管理創(chuàng)新開(kāi)拓市場(chǎng)，靠技術(shù)創(chuàng)新來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)。

成思危稱，中共中央充分肯定中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用，非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從“有益的補(bǔ)充”到“必要的補(bǔ)充”，到“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”的發(fā)展過(guò)程。中共十六屆三中全會(huì)提出要大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，政府出臺(tái)鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“非公經(jīng)濟(jì)三十六條”，提出要貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入。

成思危認(rèn)為，“非公經(jīng)濟(jì)三十六條”體現(xiàn)了中國(guó)政府毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心。但由于認(rèn)識(shí)不足和利益沖突等原因，政策的落實(shí)需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入還存在著一些問(wèn)題需要面對(duì)。比如，社會(huì)上對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)仍存在著一些偏見(jiàn)，不少非公企業(yè)仍只能享受次國(guó)民待遇；有些非公企業(yè)對(duì)自己的實(shí)力估計(jì)過(guò)高，盲目擴(kuò)張，勉強(qiáng)進(jìn)入某些領(lǐng)域而導(dǎo)致失敗。

他表示，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，既要靠政府的支持，也要靠非公企業(yè)自身的努力。對(duì)此，他提出三劑解決問(wèn)題的“處方”：

靠制度創(chuàng)新進(jìn)入市場(chǎng)。按照股權(quán)多元化的原則，促進(jìn)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)的融合，通過(guò)“國(guó)改民進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展；通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)化解各方面的疑慮。

靠管理創(chuàng)新開(kāi)拓市場(chǎng)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是要靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)提高效率，靠社會(huì)主義制度來(lái)保障公平。企業(yè)則要加強(qiáng)文化管理，在全體職工中樹(shù)立共同的價(jià)值觀，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力；要敏感地捕捉商機(jī)，構(gòu)建并優(yōu)化供應(yīng)鏈。

靠技術(shù)創(chuàng)新來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)。企業(yè)要按照“需求牽引”的模式來(lái)組織研究開(kāi)發(fā)，逐漸成為創(chuàng)新的主體。(記者 楊伏山 陳悅)