國(guó)土資源部通知要求綜合勘查開(kāi)采煤炭煤層氣資源

●支持和鼓勵(lì)煤炭礦業(yè)權(quán)人綜合勘查開(kāi)采煤層氣資源

●進(jìn)一步加強(qiáng)煤層氣礦業(yè)權(quán)管理

●妥善解決煤炭、煤層氣礦業(yè)權(quán)重疊問(wèn)題

近日國(guó)土資源部發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)煤炭和煤層氣資源綜合勘查開(kāi)采管理的通知》，要求加強(qiáng)煤炭和煤層氣資源綜合勘查、開(kāi)采管理，有效解決煤炭、煤層氣礦業(yè)權(quán)重疊問(wèn)題，促進(jìn)煤炭和煤層氣資源綜合開(kāi)發(fā)利用。

通知指出，支持和鼓勵(lì)煤炭礦業(yè)權(quán)人綜合勘查開(kāi)采煤層氣資源。投資人申請(qǐng)煤炭探礦權(quán)，應(yīng)提交煤炭和煤層氣綜合勘查實(shí)施方案。煤炭探礦權(quán)人在依法取得煤炭勘查許可證后，應(yīng)對(duì)勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的煤炭和煤層氣進(jìn)行綜合勘查。煤炭探礦權(quán)人完成勘查工作，應(yīng)提交綜合勘查報(bào)告，并按規(guī)定的程序進(jìn)行儲(chǔ)量評(píng)審（估）、備案。.凡煤層氣資源可綜合回收利用的，應(yīng)在煤炭資源開(kāi)發(fā)利用方案中予以綜合考慮，實(shí)現(xiàn)煤炭和煤層氣資源的綜合開(kāi)發(fā)與合理利用。

經(jīng)勘查，煤層中噸煤瓦斯含量高于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的大中型煤炭礦產(chǎn)地，在進(jìn)行小井網(wǎng)抽采煤層氣試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提交煤炭和煤層氣綜合勘查報(bào)告，并按規(guī)定的程序進(jìn)行儲(chǔ)量評(píng)審（估）、備案。具備規(guī)模化地面抽采條件的，煤炭探礦權(quán)人應(yīng)按照“先采氣，后采煤”的原則，統(tǒng)一編制煤炭和煤層氣開(kāi)發(fā)利用方案，依法向國(guó)土資源部先申請(qǐng)煤層氣采礦權(quán)，并申請(qǐng)劃定煤炭采礦權(quán)礦區(qū)范圍。經(jīng)地面抽采，殘留煤層氣降至國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的開(kāi)采范圍，原煤炭礦業(yè)權(quán)人可依據(jù)煤炭和煤層氣綜合開(kāi)發(fā)利用方案及劃定的礦區(qū)范圍提出煤炭采礦權(quán)申請(qǐng)，按法定程序領(lǐng)取采礦許可證，并申請(qǐng)注銷原煤層氣采礦權(quán)。

通知要求，進(jìn)一步加強(qiáng)煤層氣礦業(yè)權(quán)管理。國(guó)土資源部根據(jù)國(guó)家礦產(chǎn)資源規(guī)劃，綜合考慮煤層氣、煤炭資源賦存狀況和煤炭礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，在煤層氣富集地區(qū)，劃定并公告特定的煤層氣勘查、開(kāi)采區(qū)域。煤層氣勘查、開(kāi)采結(jié)束前，不設(shè)置煤炭礦業(yè)權(quán)。國(guó)土資源部主要采用招標(biāo)方式出讓煤層氣探礦權(quán)，依法擇優(yōu)確定探礦權(quán)人。煤層氣探礦權(quán)人不得以勘查煤層氣的名義開(kāi)采煤炭及其他礦產(chǎn)資源。

通知要求，妥善解決煤炭、煤層氣礦業(yè)權(quán)重疊問(wèn)題。新設(shè)立的煤炭探礦權(quán)、采礦權(quán)不得進(jìn)入國(guó)家公告的特定煤層氣勘查、開(kāi)采區(qū)域。國(guó)土資源部就通知下發(fā)前已取得煤炭煤層氣探礦權(quán)或采礦權(quán)的礦業(yè)權(quán)人如何進(jìn)行綜合勘查評(píng)價(jià)， 煤炭、煤層氣企業(yè)已經(jīng)簽訂安全生產(chǎn)、不干擾各自勘查開(kāi)采權(quán)益實(shí)現(xiàn)的，可繼續(xù)在相同區(qū)塊范圍進(jìn)行煤炭煤層氣勘查開(kāi)采， 煤炭和煤層氣探礦權(quán)采礦權(quán)發(fā)生重疊且未簽訂協(xié)議如何進(jìn)行綜合勘查、開(kāi)采等情況作出規(guī)定。

國(guó)土資源部要求，各省級(jí)國(guó)土資源管理部門按照有關(guān)要求，迅速組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煤層氣探礦權(quán)進(jìn)行一次全面檢查，于今年7月底前將檢查情況向國(guó)土資源部報(bào)告。（記者 丁全利）