2007年6月9日，第四屆泛珠三角區域勞務合作聯席會議在長沙隆重舉行。國家勞動和社會保障部副部長張小建在此次論壇上作了重要發言。

他首先指出，泛珠三角區域是一個充滿生機、極具潛力的經濟發展區域。自04年7月開展區域合作以來，合作各方成功搭建了“論壇”與“聯席會議”兩個平臺，各方加強協調配合，朝著“資源共享，優勢互補，合作共贏，共同發展”的目標不斷取得新的成果。

目前，9省區農村勞動力轉移就業總數達6000多萬人，其中跨省區流動就業超過3500萬人，接近全國跨省務工人員總數的一半。合作區域內2006年創勞務收入超過2200億元，為泛珠三角區域的經濟發展做出了巨大貢獻。

但目前區域勞務合作中還存在四個主要問題，張小建指出，一是跨省區勞動力市場信息網絡平臺建設嚴重滯后，供求信息的有效對接還存在諸多困難。二是農民工整體技能素質偏低，不能適應企業用工需求。三是進城務工人員勞動權益保障的法律法規缺失，維權力度不夠。四是進城務工人員參加社會保險受多種因素制約，社保關系轉移接續難度很大。解決這四大難題是順暢實施城鄉統籌就業戰略關鍵所在和當務之急。

張小建就這四點難題和加強區域勞務合作提出三點希望：

一、進一步貫徹落實科學發展觀，從四方面實施城鄉統籌就業戰略

1．把城鄉勞動力資源作為一個整體通盤考慮，實現開發就業。把農村勞動力的轉移就業納入就業計劃和勞動保障管理。

2．逐步消除勞動者城鄉就業的差別，實現平等就業。鼓勵支持勞動者市場就業和自主創業的政策實現普惠共享。

3．切實加強對城鄉勞動者的職業培訓，實現素質就業。加強職業教育特別是職業培訓工作，把農民工的職業技能培訓納入培訓規劃。

4．突進城鄉勞動者特別是農民工的權益維護和社會保障，實現穩定就業。在解決工資拖欠、權益不保等突出問題上建立長效機制。

二、進一步深化區域勞務合作，推進“三個延伸”

他指出，區域勞務合作要把公共服務延伸到農村和農民，要把市場信息網絡向輸入地輸出地基層延伸，要將職業技能培訓和堅定向企業農民工及縣、鄉、村延伸。

三、積極在進城務工人員社會保險關系轉移接續上探索創新

今年，國務院將制定跨地區就業人員養老保險關系轉移問題列入經濟體制改革的主要任務之一。應從樹立新理念。制度設計，實踐堅持原則和如何建立一地信息溝通平臺和全國統一的農民工個人賬戶信息管理系統四方面全面考慮。

張小建最后指出，泛珠三角區域勞務合作已形成充滿生機與活力的機制。在各方努力下，泛珠三角區域定能為全國農村勞動力轉移就業和統籌城鄉就業作更大貢獻。（中國發展門戶網 葉娜娜）