蘇州工業園綜合保稅區２８日順利通過海關總署等九部委聯合驗收，標志著中國首個“綜合保稅區”正式建成。

蘇州工業園綜合保稅區是在對蘇州工業園區現有的海關保稅物流中心（Ｂ型）和出口加工區Ａ、Ｂ區進行整合、功能疊加的基礎上形成的。根據國務院批復，蘇州工業園綜合保稅區規劃面積為５．２８平方公里，具有保稅港區綜合功能，稅收、外匯政策參照洋山保稅港區，海關比照保稅港區的監管辦法對其實施監管。

綜合保稅區將具有口岸作業、保稅物流、保稅加工、國際貿易等多種功能，成為上海洋山港、浦東空港及太倉港在內陸地區的喂給、疏散港，最終發展成為長三角地區制造集群的生產服務業基地和重要的國際貨物集散地。

綜合保稅區是目前中國內地開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全的特殊功能區。它整合了海關特殊監管區域的所有功能政策。如國外貨物入區實行保稅；國內貨物入區視同出口，實行退稅。企業在區內不僅可以進行貨物的保稅倉儲和加工、制造業務，還可以開展對外貿易等業務。這將有力推動中國加工貿易轉型升級。（陳銀健 徐 駿）