國家發改委昨日發布的報告提出，下半年將有針對性地加大對投資規模增長過快地區的監控力度，控制局部地區的投資增長過快，以緩解“三過”問題。

報告透露，今年以來我國重點地區開發開放積極推進。國家發改委會同有關部門對天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案正在進行研究和協調，重慶市和成都市設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的有關政策研究制定工作也正在有序推進。

對于區域政策，報告表示，下半年，要進一步強化區域政策在宏觀調控中的作用，采取有效措施防止重點開發地區規劃建設的一哄而上，并有針對性地加大對投資規模增長過快地區的監控力度。

報告認為，我國經濟增長當前存在的“三過”問題以及由偏快轉為過熱的潛在危險主要還是行業性和區域性的。下半年，要在進一步深入調研的基礎上，根據地區發展的實際情況，制定實施空間指向性明確的區域政策研究。

同時，要通過規劃控制開發的規模和節奏，堅決防止重點開發開放地區（包括經濟帶、產業帶、城市群、城市帶）缺乏論證、一哄而上局面的發生，從而進一步有效防治固定資產投資反彈。對上半年投資規模增長過快的地區要認真地加以甄別分析，從嚴控制新開工項目，適當控制重大項目的開工節奏，尤其是采取更有力措施重點遏制高耗能、高排放和產能過剩行業的盲目發展，對非理性擴張的行業實行更加嚴格的市場準入標準，特別要考慮試行重大項目區域限批緩批、實施區域差別化產業政策的可行性和操作模式。

報告還預計，下半年，全國地區經濟發展可能會呈現出如下幾個新趨勢：一是各地區經濟仍將保持較高的增長速度，固定資產投資存在反彈的壓力；二是重點地區開發開放的步伐會進一步加快，對區域發展的帶動作用會進一步加強，同時圍繞重點地區開發開放的戰略規劃和政策之爭也會愈演愈烈；三是區域合作的深度和廣度會進一步加大，對促進區域協調發展的積極作用更加體現；四是隨著抑制“三過”發展宏觀調控政策的實施，區域經濟發展的總體外部環境會有所優化。（記者 高建鋒）