五、資金渠道

因自然因素引發(fā)的危害公共安全的地質(zhì)災(zāi)害防治資金，在劃分財權(quán)、事權(quán)的基礎(chǔ)上，分別列入中央和地方各級財政預(yù)算，中央財政應(yīng)向中西部貧困地區(qū)傾斜。因工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治資金由責(zé)任單位承擔(dān)。

（一）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價費用納入各級政府財政預(yù)算。

（二）國家級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)由中央財政出資，省級以下（含省級）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)由地方財政出資。

（三）因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓、治理經(jīng)費主要由地方政府投入，中央財政對特大型地質(zhì)災(zāi)害治理給予一定的補助；因人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，由責(zé)任單位承擔(dān)。

（四）地質(zhì)災(zāi)害防治科研工作具有示范性作用，資金可以通過申請863計劃、973計劃、科技支撐計劃等國家科技計劃項目獲得，同時鼓勵地方政府、企業(yè)等其它資金渠道投入。

六、保障措施

（一）建立分級、分部門領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)社會化減災(zāi)體系建設(shè)

按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,建立各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；縣級以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由引發(fā)者負(fù)責(zé)。

（二）健全完善法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)一步完善與《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相配套的規(guī)章、地方性法規(guī)；制定地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估與風(fēng)險區(qū)劃、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等技術(shù)要求和規(guī)程及相關(guān)的國家、行業(yè)、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并嚴(yán)格執(zhí)行，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治法制化、規(guī)范化。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度。建設(shè)工程施工主管部門要加強(qiáng)對工程施工的管理，防止不當(dāng)施工行為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（三）建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃體系

各?。▍^(qū)、市）、各市(地、州) 、各縣(市)國土資源主管部門會同同級相關(guān)部門，依據(jù)全國的規(guī)劃，編制本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，并報同級人民政府批準(zhǔn)實施。各級政府要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、評價、勘查、治理等工作，應(yīng)當(dāng)以地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃為依據(jù)。

（四）制定相關(guān)政策，建立防治經(jīng)費投入良性機(jī)制

國家鼓勵和支持地方政府、企業(yè)等對地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費的投入。建立政府、社會和責(zé)任者共同參與的地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)制，探索地質(zhì)災(zāi)害保險制度。對有一定經(jīng)濟(jì)效益的治理工程項目，如開發(fā)性治理，地質(zhì)災(zāi)害所在地的政府可以嘗試建立多種靈活有效的地質(zhì)災(zāi)害防治資金融資渠道，出臺優(yōu)惠和鼓勵性政策，逐步形成地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費投入的良性機(jī)制。

（五）依靠科技進(jìn)步，全面提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)研究，積極推廣新理論、新技術(shù)、新方法，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法和手段，增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力，提高地質(zhì)災(zāi)害的綜合勘察、評價和評估、監(jiān)測預(yù)報水平，提升災(zāi)害信息采集與快速處理能力和抗災(zāi)應(yīng)急能力。

充分發(fā)揮科研單位與院校的技術(shù)力量，實行“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合，組織科技攻關(guān)，切實解決地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的技術(shù)問題。

加強(qiáng)國際合作與交流，吸收國外先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治理論和技術(shù)方法。

（六）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，提高政府、部門、單位和民眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，使地質(zhì)災(zāi)害防治成為全社會的自覺行動。各?。▍^(qū)、市）、各市（地、州）、各縣（市）以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識的培訓(xùn)和演習(xí)，作為加強(qiáng)群測群防預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，全面提高地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)人民群眾自防自救能力。

（七）實施嚴(yán)格的獎懲制度

對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予嘉獎；對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害以及在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有瀆職行為的單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》追究責(zé)任。