何勇健是國(guó)家能源辦戰(zhàn)略規(guī)劃組處長(zhǎng),他告訴記者,《能源法》是調(diào)整我國(guó)能源開發(fā)利用和管理活動(dòng)諸多法律關(guān)系的“龍頭法”和“小憲法”。對(duì)于目前能源領(lǐng)域已經(jīng)出臺(tái)的《電力法》、《煤炭法》、《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》四部單行法,《能源法》和它們將各有各的地位和功能。
與此同時(shí),《能源法》征求意見稿中在可操作性上也有所突破,將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的節(jié)能目標(biāo)、替代能源的發(fā)展規(guī)劃等出臺(tái)硬性指標(biāo)。
那么對(duì)于普通老百姓的生活來(lái)說(shuō),《能源法》的出臺(tái)又將帶來(lái)哪些變化?何勇健告訴記者,一旦能源法出臺(tái),不少倡導(dǎo)的節(jié)能行為將變成強(qiáng)制性措施。
而對(duì)于那些在新能源方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,但又苦于沒(méi)有門路,或是申請(qǐng)了專利卻難以產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的企業(yè)或個(gè)人來(lái)說(shuō),《能源法》的出臺(tái)也將給他們帶來(lái)曙光。
何勇健:“那么實(shí)際上有了法律以后,實(shí)際上他有一些渠道,他可以去讓他技術(shù)更好的轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力,去更好為生產(chǎn)實(shí)踐來(lái)服務(wù),這個(gè)(能源法)可能會(huì)有明確的規(guī)定,他可能會(huì)找到一條比較可行的捷徑去實(shí)現(xiàn)他的目的。”
在會(huì)議上,記者也看到了目前《能源法》征求意見稿的目錄,共有15章132條。何勇健告訴記者,目前專家還在繼續(xù)對(duì)稿子進(jìn)行調(diào)整和修改,而集懸念和玄機(jī)于一身的《能源法》征求意見稿,將于2007年12月1日開始,通過(guò)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道公布并向社會(huì)各界廣泛征集修改、完善的意見和建議。在何勇健看來(lái),《能源法》的正式出臺(tái)勢(shì)在必行。
何勇健:“應(yīng)該說(shuō)它的緊迫性還是挺充分的。”
半小時(shí)觀察:如何面對(duì)高油價(jià)時(shí)代
在今天,人們?cè)疽詾槔尾豢善频?00美元大關(guān)終于被徹底擊破了。對(duì)于全世界來(lái)說(shuō),這都不是一個(gè)好消息;因?yàn)樗鼡羝频牟粌H是一個(gè)數(shù)字關(guān)口,更加重了人們對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的擔(dān)心。
高油價(jià)的并發(fā)癥正在困擾整個(gè)世界。原油價(jià)格上漲既是物價(jià)上漲的重要原因,也是我國(guó)CPI指數(shù)高企的內(nèi)在原因。現(xiàn)在,越來(lái)越高的油價(jià)正在影響著全球經(jīng)濟(jì),尤其像我們這樣對(duì)進(jìn)口石油依賴程度比較高的發(fā)展中國(guó)家,更是壓力重重。
不過(guò),高油價(jià)不是世界末日,并不可怕,重要的是要盡快做出有效的反應(yīng),適應(yīng)高油價(jià)時(shí)代,對(duì)于我們的政府來(lái)說(shuō),一方面要加強(qiáng)石油儲(chǔ)備建設(shè),另一方面要加快包括《能源法》在內(nèi)的法律法規(guī)建設(shè),使節(jié)能成為全民的共識(shí),使新能源開發(fā)成為企業(yè)的追求。更重要的是,我們要學(xué)會(huì)利用市場(chǎng)的力量來(lái)調(diào)節(jié)油價(jià),既有應(yīng)對(duì)高油價(jià)的金融手段,也要重新啟動(dòng)參與全球原油期貨交易的步伐。
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