事情來的有些突然，卻又在意料之中。

“從這周開始，我就要到濱海新區(qū)管委會上班了?！?月7日，天津開發(fā)區(qū)保稅區(qū)工委的一位工作人員表示。

日前，從天津?yàn)I海新區(qū)傳來消息，濱海新區(qū)最重要的兩個功能區(qū)的工委撤銷，人員并入濱海新區(qū)工委，開發(fā)區(qū)管委會迎來新的主任。

濱海新區(qū)新一輪的機(jī)構(gòu)、人事變動背后，呼喚已久的行政體制改革正式拉開序幕。

“這只是一個開始，濱海新區(qū)將向一個統(tǒng)一高效的體制邁進(jìn)?！遍L期關(guān)注濱海新區(qū)的國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長肖金成表示。

濱海新區(qū)的行政整合，從“黨口”開始。

4月3日下午，濱海新區(qū)召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議，天津市委組織部負(fù)責(zé)人宣布：

天津市委開發(fā)區(qū)保稅區(qū)工委(下稱開保工委)并入天津市委濱海新區(qū)工委。組建中共天津市濱海新區(qū)紀(jì)律檢查工作委員會。建立中共天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會黨組，建立中共天津港保稅區(qū)管理委員會黨組，在天津市委濱海新區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

“此前，開保工委內(nèi)部就這個事情已經(jīng)開會內(nèi)部傳達(dá)了。”一位原開保工委的工作人員透露。據(jù)他介紹，“開保工委在編的50-60人都合并到濱海新區(qū)工委，還有一些原來不在編的，可能就留在開發(fā)區(qū)了。”

開保工委由原開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)工委合并而成，2000年9月8日，天津市委決定開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)工委合并成立中共天津市委開發(fā)區(qū)保稅區(qū)工委。

身為濱海新區(qū)核心功能區(qū)的核心機(jī)構(gòu)，開保工委一直擔(dān)負(fù)了重要的任務(wù)，且有具體的工作部門。合并前，開保工委的工作部門包括了：工委系統(tǒng)：工委辦公室、工委組織部、工委宣傳部、企業(yè)工作部、紀(jì)工委監(jiān)察室、團(tuán)工委、企業(yè)黨委、工會等。

而與之相對應(yīng)的是，濱海新區(qū)工委，自成立之初，即是一個協(xié)調(diào)部門。

濱海新區(qū)工委是建立在天津市委與新區(qū)內(nèi)的開發(fā)區(qū)保稅區(qū)工委、各行政區(qū)工委、天津港黨委之間的機(jī)構(gòu)，工委書記由市委常委擔(dān)任，保稅區(qū)、天津港、塘沽區(qū)、漢沽區(qū)及大港區(qū)的區(qū)委書記兼任濱海新區(qū)工委的副書記，新區(qū)工委只有幾位書記、副書記，沒有設(shè)置相應(yīng)的組織、宣傳、紀(jì)檢等部門。

“過去濱海新區(qū)工委，有人頭沒有部門，很多工作實(shí)際上是由我們來負(fù)責(zé)的?！币晃辉_保工委的工作人員表示。

此番，開保工委并入濱海新區(qū)工委，天津決策層坐實(shí)濱海新區(qū)管理層的意圖十分明顯。

“人事、財(cái)政都要納入到濱海新區(qū)管委會了，開發(fā)區(qū)將純粹變成一個功能區(qū)，而濱海新區(qū)工委將有自己的組織部、宣傳部了?！鼻笆鲩_保工委工作人員表示。

而原來隸屬于開發(fā)區(qū)的當(dāng)?shù)孛襟w“一報(bào)一臺”——《北方經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》、泰達(dá)電視臺——也隨之劃轉(zhuǎn)濱海新區(qū)管委會。

“濱海新區(qū)從實(shí)際上來看，人才聚集、財(cái)力雄厚的還是開發(fā)區(qū)?！毙そ鸪蓮?qiáng)調(diào)。

在他看來，開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)是一個功能區(qū)，從事實(shí)上來看，它們可以開發(fā)的空間已經(jīng)很小了，但是其人才和經(jīng)濟(jì)實(shí)力是非常雄厚的，所以借助開發(fā)區(qū)的人才和經(jīng)濟(jì)實(shí)力對濱海新區(qū)的發(fā)展提供助力，這個是“非常有利的”。

與機(jī)構(gòu)調(diào)整相伴的，是人事的變動。

在4月3日召開的濱海新區(qū)召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，新的人事任命也公布：李勇任天津開發(fā)區(qū)管委會黨組書記，馮志江任天津港保稅區(qū)管委會黨組書記，何樹山任天津開發(fā)區(qū)管委會黨組副書記、主任。

其中，對于何樹山的任命頗為引人矚目。

“何樹山總經(jīng)理到開發(fā)區(qū)當(dāng)主任的事，我們此前就知道了?！贝蟾塾吞镆晃蝗耸拷榻B。

據(jù)該人士介紹，3月31日下午，大港油田公司就召開了干部大會。會上，宣布了中油集團(tuán)公司黨組、中油股份公司對李建青、何樹山職務(wù)任免的決定。大港油田公司新任總經(jīng)理、黨委副書記，大港油田集團(tuán)公司總經(jīng)理李建青即日正式就職。何樹山赴任天津?yàn)I海新區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任。

資料顯示，何樹山1964年出生，碩士研究生學(xué)歷，教授級高級工程師職稱，歷任吉林石油集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理，大港油田公司新任總經(jīng)理、黨委副書記等職。在其擔(dān)任吉林石油集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理期間，曾力推改革，僅兩年時(shí)間就在中油集團(tuán)公司6大特困企業(yè)中率先實(shí)現(xiàn)扭虧。

“何總給大家的印象是比較年輕，剛四十歲出頭，做事情有魄力，這個人也比較正直。同時(shí)，他不是天津本地人?！痹撊耸勘硎尽?/p>

天津市委組織部部長史蓮喜在領(lǐng)導(dǎo)干部會議上亦表示：“市委這次對開發(fā)區(qū)保稅區(qū)工委機(jī)構(gòu)的調(diào)整和對濱海新區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)班子的充實(shí)調(diào)整，是市委為了更好地落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的重要要求，加強(qiáng)對濱海新區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮濱海新區(qū)龍頭帶動作用所作出的重要決定?！?/p>

同樣在4月3日當(dāng)天，天津市委常委、市委濱海新區(qū)工委書記、管委會主任茍利軍兼任塘沽區(qū)委書記的任命在塘沽區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部會議上宣布。(來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 記者 馬暉 記者黃磊對此文亦有貢獻(xiàn))