據中國商務部網站消息,商務部商業改革司負責人就《成品油批發企業管理技術規范》和《成品油倉儲企業管理技術規范》行業標準答記者問。全文如下:
國內貿易行業標準《成品油批發企業管理技術規范》(SB/T 10446-2007)和《成品油倉儲企業管理技術規范》(SB/T 10445-2007)將于今年5月1日起正式實施。日前,商務部商業改革司負責人就標準有關問題回答了記者的提問。
問:請您談談標準出臺的背景?
答:根據我國加入世貿組織承諾,我國已如約于2004年12月11日和2006年12月11日分別對外開放了國內成品油零售和批發經營。在我國成品油市場經營主體多元化、油源渠道多樣化、品牌服務差異化的情況下,制定既符合我國國情,又適應成品油行業特點、體現市場公平競爭原則的成品油經營行業標準,是穩步推進成品油市場有序開放,培育健康規范的成品油市場的一項重要舉措。
2005年,我們起草發布了《成品油零售企業管理技術規范》(SB/T10390-2004),對于規范開放后的國內成品油零售市場發揮了很好的作用。《成品油批發企業管理技術規范》和《成品油倉儲企業管理技術規范》于2005年初完成征求意見稿,經過網上公開征求意見,專家、企業、相關部門多次研討,幾經修改、數易其稿,于2007年底完成并發布,自2008年5月1日起實施。
問:請您談談標準的主要內容?
答:兩個標準主要包括四方面內容:
一是以《成品油市場管理辦法》(商務部令2006年第23號)為依據,從技術角度細化了成品油批發和倉儲企業設立應具備的市場準入條件。
二是詳細規定了成品油批發和倉儲企業在經營管理方面的技術要求,加強質量、計量、價格和財務管理,進行誠信守法經營,引導企業承擔保障供應、健康、安全、環保等方面的社會責任。《成品油批發企業管理技術規范》要求,成品油批發企業的成品油常備儲量不應小于上年度平均15天銷售量。關于常備儲量的要求,借鑒了國外成品油經營企業要承擔商業儲備的通行做法,是我國加強市場調控能力,防止市場波動的必要措施,也是在我國成品油經營企業中逐步建立商業儲備制度的探索和嘗試,意義重大。
三是引導成品油經營企業走規模化、集約化經營道路。例如,《成品油批發企業管理技術規范》要求成品油批發企業年經營量應達到10萬噸以上;《成品油倉儲企業管理技術規范》要求,成品油倉儲企業的年平均代儲量不應低于庫容總量的60%。
四是根據國家相關專業技術規范,系統地提出了成品油批發和倉儲企業主要經營設施--成品油油庫建設管理方面的技術要求。
問:商務部將如何推動標準的實施?
答:在市場經濟條件下,標準既是政府實施行業管理的重要技術依據,也是引導行業健康發展的有效途徑。下一步,商務部將積極組織地方商務主管部門和成品油經營企業,加強標準的宣貫與培訓,推動成品油批發、倉儲企業結合自身實際情況實施標準,并適時開展標準實施的效果評估。
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