接連兩日，中國聯通和中國網通高層在香港出席業績會時均呼吁政府實施“不對稱管制”政策，他們透露，該政策已向電信征求意見，接近“隨時出臺”的階段，可能推行的政策包括了可攜號轉網、互聯互通漫游費等。目前，已經實施的電信重組便是其中一個解決方案。

近一段時間，很多行業專家都指出，中國電信業新一輪重組后，有效性管制政策和法規的滯后已亟待解決。發改委專家史煒稱，一是盡可能消除中國移動一家獨大對市場有效競爭的破壞；第二是推動處在弱勢地位的公司正常發展。

正在擬訂中的該政策得到了中國聯通和中國網通的大力響應。中國聯通CEO常小兵本月25日在出席業績記者會時再度表示，中國政府正制訂針對中移動強勢的“不對稱監管政策”作研究，用以“除強扶弱”，并相信已接近可隨時出臺的階段。

而中國網通CEO左迅生則在不久前的記者會上指出，相信有關政策會陸續出臺。左迅生舉例說出“有可能”推行的政策，其中包括可攜號轉網、互聯互通漫游費等。

從韓國等國外電信業的監管經驗看，“不對稱管制”政策包括了業務牌照的發放次序、單向號碼攜帶、資費管制、市場份額管制、不對稱結算等手段。

表：電信市場仍是“一家獨大”

2007年營業收入：中國移動營收超過中國電信、中國網通和中國聯通總和。

2007年凈利潤：中國移動凈利潤達871億元，而其他三家運營商凈利潤之和僅有450.97億元。

現有用戶：截至今年5月底，中國移動總用戶數為4.07億戶，占70%的份額。

新增用戶：中國移動占到接近87%的市場份額。 （薛松）