媒體近日聚焦電信業重組話題，在移動電話替代固電業務以及中國移動市場份額不斷擴大的趨勢下，中國移動強者恒強，電信競爭格局失衡愈趨嚴重，加快電信業重組已成為業界共識。

10月下旬，中國移動、中國電信、中國網通、中國聯通分別公布了前三季度的運營數據：中移動2007年前三季度收入高達2585.65億元，較去年同期增長21.5%；中聯通前三季度營收額為748億元，較去年同期增長5.1%。而中電信前三季度收入總和為1312.2億，較去年同期僅增長2.8%；中網通的營收則較去年同期下降了3.23%。與市場此前的普遍預期相一致，移動運營商的表現仍優于固網運營商。前三季度，中電信和網通的經營收入之和尚不及中移動一家，中移動在增量收入市場中的份額已接近90%，而固網在新增市場中占不到7%的份額。很顯然，國內電信業已形成中移動一家獨大，嚴重分流固網語音業務的局面。

中國電信業失衡的市場結構不僅危及整個電信業的協調可持續發展，而且正在減弱中國電信運營商的整體競爭力。

固網數據業務高增長

難解固網困局

面對激烈的競爭格局，中國電信加大了轉型力度。但現在，移動通信資費下調已是大勢所趨，固網價格優勢幾近喪失。而中國移動成為占據絕對支配地位、無人可與之抗衡的運營商。即便中國電信近年來大力發展寬帶等數據業務，并在短時間內將其變成其營收的重要組成部分，但也擋不住中移動凌厲的攻勢，無法為固網困局脫困。

有數據顯示，從2006年開始，中國電信在凈增用戶市場份額上快速下降，移動凈增用戶市場份額則加速上升。與2006年底相比，2007年9月，中國電信電話用戶市場份額下降了2個百分點，僅有26.1%，在凈增用戶市場份額上中國電信僅占1.0%，與2006年底相比減少了近16個百分點；相反，中國移動用戶市場份額達到41.7%，在凈增用戶市場份額方面中國移動更是高達74.9%，比2006年底增加了近12個百分點。

總體上來看，隨著移動業務資費下調，中國移動迅速壯大，在凈增用戶市場份額和增量收入市場份額上，中國移動已超過其他三家運營商總合的兩倍，中國電信行業呈現出了中國移動一家獨大的格局，對固網語音業務形成了巨大的分流壓力。

市場失衡競爭失效

固網轉型難以為繼

中國移動已成為我國電信市場的絕對壟斷者。中國移動只有一張G網，在公司的發展戰略制定中，不用過多地考慮外在因素，只要專心做好一張網。這樣，有利于實現經營效益最大化。而盡管近年固網企業通過實施轉型，加快發展寬帶互聯網接入業務、增值及綜合信息業務，部分地彌補了話音業務流失造成的損失，但難以有效拉動企業經濟效益的增長。

國資委統計數據顯示，今年上半年，兩家固網運營企業的業務收入增長已不足1%，部分省級公司已經出現負增長。其中，中國電信主導的21個省中，有5個省負增長；中國網通主導的10個省中，有7個省負增長。這樣的市場競爭已經幾近失效，這樣的格局顯然不利于市場的良性發展。

資源配置機制嚴重失效

固網崩盤并非危言聳聽

中國電信業的市場競爭漸趨白熱化，固網運營商的發展舉步維艱，電信資源配置機制已經嚴重失效。

隨著移動話音資費的進一步下調和單向收費的全面實施，移動對固網業務的替代進一步加劇。固網企業由于沒有移動通信經營權，無法開展移動與固網相融合的創新業務，難以有效盤活固網資產，投入產出效益面臨巨大挑戰。預計明年上半年，固網運營企業將出現電話凈增用戶全面負增長、話音業務收入和企業利潤大幅下降的局面。這并非危言聳聽。

目前，阻礙電信業有效競爭格局形成的關鍵就是移動運營商占據了絕大部分的優勢市場資源，移動運營商的快速增長過多地建立在削弱現有固網運營商的畸形基礎上。可見，市場競爭失效的根源是資源配置失衡。單憑企業之間的合并恐怕很難達到固網脫困、產業和諧發展的目標。

為了維持通信行業的持續健康發展，建議盡快推進行業重組，適當減少運營商數量，形成實力大體相當的全業務運營商，改變分業經營格局，避免過度競爭、重復建設，使電信業重新回歸平穩、理性、有序的發展軌道。（林詠晴）