公安部2007年度

預算執行和其他財政收支情況審計結果

根據《中華人民共和國審計法》的規定，2007年12月至2008年2月，審計署對中華人民共和國公安部(以下簡稱公安部)2007年度預算執行和其他財政收支情況進行了審計，并抽審了5個所屬單位。

一、基本情況

公安部為中央財政一級預算單位，部門預算由部本級和32個二級預算單位的預算組成。

審計結果表明，公安部2007年度預算執行總體情況較好。預算批復進度快，批復率高；部本級和這次抽審的二級預算單位內部控制制度比較健全，財務管理規范，會計處理符合相關準則和制度，審計中未發現重大違法違紀問題；能夠嚴格執行“收支兩條線”管理規定，2007年各項財政性收費已及時全額上繳財政；對2006年度預算執行審計中發現的問題，公安部督促相關單位積極采取措施進行了整改。但審計也發現了一些需要加以糾正和改進的問題。

二、審計發現的主要問題

(一)向非預算單位撥款1600萬元。

2007年，公安部將“部信息中心及部機關局域網、城域網、衛星網站維護”項目資金1600萬元撥付給非預算單位公安部信息中心。

(二)自行調整預算資金用途1720萬元。

2007年，公安部在“部機關大院整治”項目預算中自行調整資金用途，安排綠化基地改造、大山子基地改造等不屬于“部機關大院整治”項目范圍的項目預算1720萬元。

(三)部本級收入174.63萬元由所屬單位核算，未納入部本級預算統一管理。

2005至2007年，公安部取得課題經費和特警演示會項目經費收入94.63萬元，由公安部第一研究所代為核算；2007年，公安部通過舉辦培訓班、比武班取得收入80萬元，由中國人民公安大學代為核算。上述收入共計174.63萬元，均未納入部本級預算統一管理。

(四)公安部所屬某二級單位無預算支出828.66萬元。

1.未按規定使用項目凈結余資金576.31萬元。

2007年，公安部所屬該二級單位未經財政部門審批，動用項目凈結余資金安排安防工程等支出576.31萬元。

2.動用項目結余資金，無預算支出252.35萬元。

2003至2005年，該二級單位用項目結余資金支付無預算的基建綠化工程款共252.35萬元。

(五)公安部所屬某二級單位398.99萬元收入未納入預算管理。

2007年，公安部所屬某二級單位取得監管培訓收入209萬元，其他收入189.99萬元(其中拆遷補償收入186.72萬元)，未納入預算管理。

三、審計處理情況及建議

對上述問題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對向非預算單位撥款的問題，要求收回結余資金；對調整預算資金用途問題，要求補辦審批手續；對由所屬單位核算本級收支問題，要求收回結余款項納入預算管理；對公安部所屬某二級單位無預算支出問題，要求補辦審批手續；對公安部所屬某二級單位預算收入未納入預算管理問題，要求納入預算管理。

針對審計發現的問題，審計署建議：公安部應進一步細化預算，做到調整預算、改變預算資金用途有依據；理順本級與二級單位之間的預算關系；清理往來賬款，規范往來賬核算。

四、審計發現問題的整改情況

公安部在審計前開展了自查，并糾正了自查發現的問題，對這次審計發現的問題，公安部高度重視，及時召開會議研究落實，責成相關單位進行認真整改。對向非預算單位撥款的問題，已要求相關單位停止支出，并對已經發生的支出進行逐筆審核；對調整預算改變資金用途的問題，正在補辦審批手續；對由所屬單位核算本級收支的問題，已將結余資金收回并納入預算管理；對所屬某二級單位無預算支出的問題，正在補辦審批手續；對所屬某二級單位收入未納入預算管理的問題，已在核對賬目后將其納入預算管理。

此外，對審計發現的其他管理不規范等問題，審計署另行出具了審計建議函，公安部已進行了整改。