增值稅

所有行業實施增值稅轉型

在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革,鼓勵企業技術改造,減輕企業負擔1200億元。

名詞解釋:增值稅轉型

增值稅,是以商品和勞務為課稅對象,以增值額為稅基的新型商品和勞務稅。該稅被稱為多環節間接稅的現代形式。

按照"進項稅額"的扣除方式,增值稅可分為兩種類型:一是只允許扣除購入的原材料等所含的稅金,不允許扣除外購固定資產所含的稅金;二是所有外購項目包括原材料、固定資產在內,所含稅金都允許扣除。通常前者稱為"生產型增值稅",后者稱為"消費型增值稅"。我國現在實行的是"生產型增值稅"。增值稅轉型就是將生產型增值稅轉為消費型增值稅。

解讀:增值稅是中國第一大稅種,其改革方案近年來備受關注。國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群表示,增值稅轉型是指從生產型向消費型改革,對企業生存和發展將起到很好的作用,幫助企業度過困難時期,保持經濟增長。增值稅轉型2004年起在東北地區開始試點,張立群認為,增值稅轉型改革的全面推進說明國家財政政策的積極變化。

對此,中國人民大學校長助理吳曉求也表示,長期以來我國的經濟政策不是支持擴大內需或通過促進內需來推進經濟增長的,因此目前亟須進行政策轉型。根據吳曉求的觀點,我國首先應降低稅負,讓企業利潤和居民收入增長,之后投資和消費才有增加的可能。

信貸

取消商業銀行信貸規模限制

加大金融對經濟增長的支持力度。取消對商業銀行的信貸規模限制,合理擴大信貸規模,加大對重點工程、"三農"、中小企業和技術改造、兼并重組的信貸支持,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。

解讀:法國巴黎證券（亞洲）有限公司首席經濟學家陳興動昨日向記者表示,防止經濟下行的舉措之一就是要放松金融管制,要把貨幣政策傳導機制盡可能調動出來。

全國工商聯政策研究室主任陳永杰深知民營企業、尤其是中小企業的資金捉襟見肘。他認為,此次國家放松貨幣政策,要向民營企業、向中小企業傾斜。在取消對商業銀行的信貸規模限制后,國家應采取鼓勵政策,促進國有商業銀行和股份制銀行提高對中小企業信貸比重。

對于農村金融的發展,國家統計局局長馬建堂建議,我國應允許建立微小金融機構,降低準入門檻,保障"三農"的資金需求和發展需要。