全球金融危機情勢之下，中國能源產業結構正醞釀新變。

廣東陽江核電站開工　　12月18日，本報記者從權威人士處獲悉，國家發改委正計劃于2009年一季度完成核電中長期發展規劃的調整工作，并上報國務院決策，同時將新開工建設浙江三門、山東海陽、廣東腰古等數處核電站。

此次調整將突破2007年底國務院批準的《核電中長期發展規劃(2005-2020年) 》目標，當時的目標值是，“到2020年核電運行裝機容量爭取達到4000萬千瓦”。

同樣將大幅調整的是風電裝機容量目標值，最終將一舉突破去年9月發布的《可再生能源中長期發展規劃》(以下簡稱“中長期規劃”)中3000萬千瓦的目標，甚至很可能修訂為達到1億千瓦。

在大幅調高核電和風電規劃的同時，國家對火電機組將繼續上大壓小，加快大型高效清潔燃煤機組建設，并有可能將關停小火電的范圍擴大到10萬千瓦。此外，決策部門將繼續推進煤炭資源整合，進一步加快核準開工建設一批影響重大的優質項目，培育大型能源企業集團。

“當前全國范圍內電力生產和消費增速明顯回落，電力供需總體平衡，有些地區已經出現供大于求，正是加快轉變能源發展方式、推進能源產業結構調整、深化體制與機制改革的有利時機?！痹摍嗤耸空f。

大幅度提高核電、風電規劃

山東海陽核電項目，是本輪國家擴大內需投資計劃的一個重點。

據本報記者從山東方面了解，海陽核電項目是山東省“十一五”重點規劃建設項目，總裝機容量870萬千瓦，總投資1000億元。目前，國家發改委已初步同意海陽核電工程一次核準4臺發電機組，分期建設，其中，先期建設兩臺機組就需要投資400多億元。

而這不過是中國政府未來強力發展核電的一個縮影。據本報記者了解，國家發改委正計劃于2009年一季度完成核電中長期發展規劃的調整工作，并上報國務院決策。

2007年11月，國務院批準了《核電中長期發展規劃(2005-2020年) 》，當時確定的目標值是，“到2020年核電運行裝機容量爭取達到4000萬千瓦”。如今，這一目標正醞釀突破。

關于提高既定目標的消息，實際上早在數月前便已不脛而走。有消息稱，國家發展改革委副主任、國家能源局局長張國寶曾透露，2020年核電裝機容量將可能調高到6000萬千瓦。

與核電相比，中國政府發展風電產業的最新目標更是“野心勃勃”。

據悉，國家發改委目前正在醞釀的目標計劃是，要按照融入大電網、建設大基地的要求，力爭用十多年的時間，在甘肅、內蒙古、河北、江蘇等地形成幾個上千萬千瓦的風電基地，實現2020年供電裝機規模1億千瓦。

而2007年9月中國政府發布的《可再生能源中長期發展規劃》(以下簡稱“中長期規劃”)中提出的目標是，到2020年，全國風電總裝機容量達到3000萬千瓦。時隔一年半時間，目標值提高了近四倍。

不僅如此，按照原來的“中長期規劃”，到2010年“形成江蘇、河北、內蒙古3個100萬千瓦級的風電基地”，而在“十一五規劃”中，風電基地數量被提高到5個。

“2020年實現核電裝機容量4000萬千瓦的目標，是偏低的?！蹦茉磳＜?、國家信息中心研究員牛犁對記者說。他同時表示：“中國風電潛力世界第一，與太陽能相比更具有現實可行性，大力發展風電也符合國際大趨勢。”

中國能源網CIO韓曉平則更是大膽預計，當中國人口達到15億的峰值時，核電裝機容量甚至應該達到2億千瓦的規模。

韓指出，屆時，以人均1千瓦裝機容量計算(與國際相比這是一個比較低的標準)，中國共需要15億千瓦發電裝機容量，這其中需要一部分作為備份裝機容量存在，以備不時之需，真正運行的大概需要12億千瓦。

而目前中國煤電最高裝機容量約為8億千瓦，水電、風電等能源未來可以達到2億-3億千瓦，剩下的空缺便需要用2億千瓦核電來彌補。(來源：21世紀經濟報道 )