商務部原副部長魏建國：出口退稅新政將出臺

“在可以預見的幾個月內，中國的外貿形勢將依然十分嚴峻。”商務部部長陳德銘近日表示。業內人士稱，外需萎縮已經成為中國經濟的最大問題，要降低外需持續萎縮對中國經濟的影響，必須在政策上給予外貿企業相應的支持。

6月2日，中國國際經濟交流中心秘書長、商務部原副部長魏建國告訴《中國經濟周刊》記者，近期國務院已經開會研究加大對外貿企業的支持力度，尤其是出口退稅優惠政策，他預計，有關措施細節會很快公布。

外貿出口呈“V型”走勢

面對這樣的悲觀氣氛，魏建國說，中國整體的外貿出口形勢將會呈現“前低后高”的“V型”走勢。但他也表示，近期中國的外貿出口可能還會繼續下滑，但相信降幅會逐步收窄。

魏建國告訴記者，在面對金融危機、外貿出口形勢嚴峻的情況下，很多企業尤其是東部沿海一帶依靠出口的企業，采取了很多改變結構的做法。例如將企業的出口重點由歐美轉移至新興市場，或者借助目前一些政策的支持，加大研發能力，配合日后增產做準備。因此對中小企而言，目前的危機可以說是一個轉型的機會。

他同時建議，國家可以考慮進一步加強出口政策支持。比如為支持地方出口，可以考慮把地方上承擔的7.5%的出口退稅由中央來負擔。而對一些信譽好、長期合作的出口交易對象，出口信貸方面可提供一些支持，包括給予付款延期，為出口企業提供出口信用保險，也可以提供買方信貸與進口商共渡難關。

魏建國預測，中國經濟在今后的恢復過程中，外貿將最先恢復，因為外貿是“春江水暖鴨先知”，但現在必須提前為復蘇做好準備。

在惡劣的眼前形勢下，不少企業都覺得應盡快將銷售重點由外貿轉為內銷。而魏建國則認為，中國的外貿企業一定要保留住對歐洲、美國、日本等地的出口市場。因為一旦退出，就很難再進入。另外，在出口方向上，應大力推進包括非洲、拉美、東南亞等新興市場的發展。“發展這些新興市場的進出口，在一定程度上可以彌補歐、美、日不景氣帶來的外貿缺口，同時，還培育了新市場，為經濟未來復蘇做好準備。”

6月3日，國海證券分析師張瑩花告訴《中國經濟周刊》，預計5月份，中國的出口仍將籠罩在“甲型H1N1流感”的陰影下，但主要出口產品剛性需求比較明顯。她預計，5 月份的出口同比增速將高于4 月份的同比增速，但依然是負增長，預計為-20.0%-17.0%。

而在此前，4月份的出口環比增長曾讓人一度認為中國的外需萎縮正在好轉。

根據海關總署發布的4月份外貿進出口情況顯示，4月份當月，我國進出口總值同比下降22.8%，其中出口下降22.6%，進口下降23%。與3月份相比，4月份出口同比降幅加深5.5個百分點。但按工作日平均計算，4月份出口環比增長6.9%，繼3月份之后單月出口再次出現環比增長。

“出口連續出現環比增長，并不意味著外需萎縮的情況出現逆轉，只能說明出口下降的幅度在逐月收窄。”國家發展改革委宏觀研究院對外經濟所所長張燕生解釋說。

上調出口退稅率呼聲漸起

“現在的出口形勢非常糟糕。”廣州童鏈技術有限公司的主要負責人告訴《中國經濟周刊》，他們公司主要生產電動車部件中技術含量較高的部件，制造工藝復雜，本應屬于國家鼓勵出口的類別。但在國家幾次上調出口退稅率時，并未調整，至今還停留在5%的水平。

據了解，自5月份以來，商務部收到了來自眾多外貿地區生產企業的反饋函，主要意見是將出口退稅率上調到17%。

據悉，這當中既有中國紡織工業協會、中國玩具協會、中國機電產品進出口商會、中國鋼鐵工業協會等行業協會，也有國內六大有色金屬企業、農產品加工企業等企業團體。

中國機電產品進出口商會高級商務專員張培生對媒體表示，“10年前的亞洲金融危機，國家將‘兩高一資’以外的出口商品出口退稅率幾乎都上調到17%，而現在出口形勢遠比當年嚴峻。”

中國社會科學院財貿所副研究員張斌告訴《中國經濟周刊》，從2008年8月開始的出口退稅調整來看，傳統勞動密集型產業成為大幅度提高退稅率的對象，提高出口退稅率對以價格為主要競爭手段的傳統勞動密集型產業的出口增長效果較為明顯。

“但也要防止把出口退稅政策作為單純刺激出口增長的工具，而把轉變外貿增長方式的新的政策目標丟掉。從自2008年8月份以來，不到一年的時間內，為了實現刺激出口增長所做的稅率調整來看，顯然存在這種只顧眼前，放棄主要的長遠目標的危險。”張斌說。(記者劉永剛/北京報道 中國經濟周刊)