中國上月在一個月內連續兩次上調成品油價后，有輿論質疑國內油價“虛高”，并指中國油價已高于美國。對此，中石化一位權威人士7日向媒體提供了一份詳盡的中美兩國成品油價對比數據，力證國內油價目前仍低于美國(7月8日《上海證券報》)。

據這位專家稱，中國不含稅的油價不僅沒有超越美國，而且低于美國，并以7月6日的數據為證。

其實，中國油價超越美國并不是今天才有的事，近兩年來中國油價基本上一直高于美國油價。今天我們對比中美油價，該對比什么，不該對比什么，必須有個規范。

在筆者看來，對比中美之間的油價本身就意義有限。中美之間的國策不同。美國長期實行的是“低油價，低稅賦”政策，這實際上是一種鼓勵汽車消費、浪費能源資源的政策。但我們提倡建設的是節約型社會，實行的是高稅賦政策。

中美之間的汽車歷史和生活方式不同。美國進入汽車社會顯然要比中國的時間長許多，美國是一個“汽車國度”，這注定了美國必須堅持低油價政策，這是一個政治選擇，否則選民不答應。最后，中國石油的對外依存度也高于美國。總之，中美油價不同是由于背景不同、政策差異形成的，不具有可比性。

中美成品油要對比什么呢？我以為應該從成品油的成本、石油企業的利潤、市場化程度以及與國際油價的接軌等方面來對比，這樣才能對中國成品油價格的合理性有所認識，進而推動成品油價格繼續深化改革。

從成本角度看，中國成品油不僅加工成本高于美國，而且運輸及銷售環節成本均高于美國。據相關數據顯示，美國零售和輸送環節成本一般占零售價格的12%左右，而中國零售和輸送環節一般會占到零售價格的20%左右。高成本是什么原因形成的？石油巨頭們和監管部門有必要向公眾交代清楚。因為這是成品油價格改革的關鍵。

從石油企業的利潤、市場化程度來觀察，中國石油公司拿到的錢必然多于美國石油公司，這是市場壟斷造成的。我以為，石油巨頭究竟利用壟斷優勢拿走多少利潤，不該是一筆糊涂賬，應該讓公眾(股東)清楚底細。而且，我們說油價在與國際市場油價接軌，但事實上卻是多跟漲少跟跌。這種不合理不僅需要有關方面明確解釋，更需要及時改正。

□馮海寧(北京 媒體從業者)