公安部2008年度

預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結果

根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2008年12月至2009年3月，審計署對公安部2008年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計，并抽審了6個所屬單位。

一、基本情況

公安部為中央財政一級預算單位，部門預算由部本級和32個二級預算單位及項目執(zhí)行單位的預算組成。

審計結果表明，公安部2008年度預算收支基本符合國家有關預算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規(guī)定，能夠認真做好本部門預算編報的組織工作，進一步加強了預算和財務管理工作，建立健全了有關制度，認真整改以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進的問題。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）結余資金7304.27萬元未納入預算管理。

截至2008年底，公安部政府采購辦公室裝備采購中心累計結余資金7304.27萬元，未納入部本級預算管理。

（二）財政專項資金預算3.85億元未細化。

2008年，公安部申報的經(jīng)常性業(yè)務費項目預算3.85億元未能細化到具體單位和項目，且未完善具體管理和使用辦法。

（三）越權審批基本建設項目投資4.22億元。

2006至2008年，公安部未報國家發(fā)展改革委審批，自行批復公安部第一研究所、人民公安報社和公安部居民身份證密鑰管理中心等3個所屬事業(yè)單位辦公樓建設項目投資4.22億元。

（四）所屬中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和第一研究所少計收入329.72萬元。

2008年，中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會在“中國國際社會公共安全產(chǎn)品博覽會”結束后，仍未將會務預收款272.72萬元結轉收入；公安部第一研究所在其往來賬中核算下屬TC100技術委員會等4個部門機構的收支，當年少計收入57萬元，少計支出161.16萬元。

（五）所屬第一研究所擴大項目經(jīng)費使用范圍支出517.14萬元。

2007至2008年，公安部第一研究所在基本科研業(yè)務費中超范圍列支了2個自主設立的科研項目費用517.14萬元。

三、審計處理情況及建議

對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對結余資金未納入預算管理的問題，要求納入預算統(tǒng)一管理；對財政專項資金預算未細化的問題，要求進一步細化預算，并完善管理辦法；對越權審批基建項目投資的問題，要求完善審批手續(xù)；對所屬單位少計收入的問題，要求相關單位調整賬務；對所屬單位擴大項目經(jīng)費使用范圍支出的問題，要求相關單位調整賬務。

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：公安部應進一步細化部門預算，提高預算管理水平；加強基本建設管理，規(guī)范審批程序；加大對所屬單位的預算和財務管理力度，提高專項資金使用效益。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

公安部在審計前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，公安部高度重視，及時召開會議研究落實，責成相關單位認真糾正和整改。對結余資金未納入預算管理的問題，將在下一年度預算中統(tǒng)籌安排使用；對財政專項資金預算未細化的問題，將在以后年度逐步細化；對越權審批基建項目投資的問題，正按要求補辦有關審批手續(xù)；對所屬單位少計收入的問題，已調整了有關會計賬目；對所屬單位擴大項目經(jīng)費使用范圍支出的問題，已調整了有關會計賬目。

此外，對審計發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問題，審計署另行出具了審計建議函，公安部正在整改中。