多種方式引導轉型

香港著名經濟學家郎咸平在山西省民營企業家應對危機的創業論壇上說，從中長期來看，政府要和企業一起努力，調整產業結構鏈，整合資源，分解企業風險，爭取在這次市場洗牌中爭得一席之地。

在煤炭資源整合及企業轉型過程中，民間資本退出以后往哪里去？山西省政府近期出臺了產業促進政策，針對山西省民間資本投資遇到的準入障礙和土地、環評、資金、審批、信息等“瓶頸”對癥下藥：

--通過轉讓特許經營權或合作經營等多種經營方式，引導民間資本全面進入基礎設施和公共服務領域。

--對于重大轉型、轉產項目，區別情況采取保障用地、優先供地、劃撥土地和集約用地等4種辦法，解決用地難問題，對轉型發展的民營企業，排污量可實現“減量自用”。

--各級政府財政性建設資金一律向民間投資開放，政府投資采取貼息、參股、補助等多種形式對進入鼓勵領域的民間投資予以支持，加大對煤焦資本轉型項目及困難民營企業的財政支持力度，并嚴格落實民間投資的各項稅費優惠政策。

--大力發展小額貸款公司、村鎮銀行等新型組織；鼓勵金融機構實行信貸方式創新，積極開展票據業務、出口退稅賬戶托管貸款業務、保全倉庫業務、應收賬款質押貸款業務、保付代理業務等；通過政策引導和支持，組建民間投資擔保公司；幫助民營企業參與資本市場；積極發展股權交易市場，促進民營企業股權交易，拓寬融資渠道。

--政府要充實和及時更新招商項目庫，完善投資信息發布機制，簡化審批程序，強化監督職能。山西省發改委將會同省經信委、省商務廳開設網上“民間投資平臺”，定期召開投資項目推介洽談會，引導和服務民間資本進入鼓勵類投資領域。

如果過急過快一些企業一轉就死

博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖考察了山西民營企業轉型后認為，我們有些地方提出要加快企業的轉移，中西部包括山西也在緊鑼密鼓地進行企業的轉移，如果按照市場經濟的規律，水到渠成的轉移當然是好事情；如果過急、過快，一些企業一轉就死。龍永圖分析說，因為現在整個企業已與周邊企業發展的生態環境形成了一個產業鏈，它離開了那個生態環境、離開了那個產業鏈就無法生存。當我們中部地區、西部地區具備了適應企業發展的環境，轉移才可以大規模地進行。所以我們提出要穩步進行，循序漸進，按市場經濟辦事。

山西財經大學博導馮子標教授分析說，本輪轉型比起上一次亞洲危機時，為什么民營煤炭資本選擇面更寬了，投資渠道更暢通了？那就是中西部地區現在發展服務業、金融業、信息產業和高新技術的環境更加成熟了，相關市場發育更完善了，政府的產業政策更自覺更科學了，這是產業演進的規律。

多名專家也認為，“煤老板”要進軍高新產業，不是不可以，但要實行委托代理經營，由專業團隊去打理更適宜。比如成立相關基金是一條可行的選擇。山西省去年已經成立了科技創投引導基金，省政府和國家開發行各拿出4億元資金。在基金下成立不同的子基金，就可以吸引民間資本加盟。