改革開放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長(zhǎng),中國(guó)的出口也得到了巨大的發(fā)展。尤其是2001年以來(lái),中國(guó)出口幾乎保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng),有些年份增速甚至超過(guò)三成(表1)。受美國(guó)金融危機(jī)的影響,2009年中國(guó)出口增速有所減緩,同比增長(zhǎng)15.9%達(dá)到12,017億美元,近乎為1991年的20倍。由于受金融危機(jī)的影響相對(duì)較小,中國(guó)有望取代德國(guó)世界第一出口大國(guó)的地位。根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局2009年1月8日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,德國(guó)截至去年11月出口總值1.05萬(wàn)億美元,而中國(guó)同期出口總額為1.07萬(wàn)億美元。
表1 21世紀(jì)以來(lái)中國(guó)貨物進(jìn)出口總額及增速
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出 口(億美元)
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增長(zhǎng)(%)
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2001
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2,661
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6.8
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2002
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3,256
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22.4
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2003
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4,382
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34.6
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2004
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5,933
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35.4
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2005
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7,620
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28.4
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2006
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9,689
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27.2
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2007
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12,180
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25.7
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2008
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14,286
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17.2
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2009
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12,017
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15.9
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資料來(lái)源:根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)和國(guó)家商務(wù)部有關(guān)數(shù)據(jù)整理。
勇奪世界冠軍固然可喜可賀,然而與此同時(shí),我們必須清醒地意識(shí)到,中國(guó)還只是所謂的“貿(mào)易大國(guó)”,離真正的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)還相去甚遠(yuǎn)。IMF專家指出,“由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,這么高的出口增長(zhǎng)率并不令人意外,但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒有從出口增長(zhǎng)中獲益很多,出口質(zhì)量仍然是目前最大的問(wèn)題。” 對(duì)此,我們必須進(jìn)行認(rèn)真的反思,明白中國(guó)出口仍面臨著眾多困難與挑戰(zhàn),并采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施。
一、困難與挑戰(zhàn)
作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)從來(lái)就是個(gè)內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)體。然而近年來(lái),隨著中國(guó)出口的日益增長(zhǎng),不少人包括一些所謂的專家、學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)應(yīng)該像亞洲其他的“龍、虎”國(guó)家一樣,通過(guò)出口導(dǎo)向來(lái)促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。坦率地講,這種錯(cuò)誤的思想已經(jīng)在很大程度上影響到了中國(guó)決策層。近年來(lái),中國(guó)政府想方設(shè)法地采取各種措施以促進(jìn)出口就是明證。
我們認(rèn)為,以前中國(guó)為了出口而出口的這種“出口至上”的做法是得不償失的,不僅浪費(fèi)了國(guó)內(nèi)資源、破壞了國(guó)內(nèi)環(huán)境,把自己辛苦創(chuàng)造的財(cái)富拱手送人,還招來(lái)其他國(guó)家的眾多非議甚至報(bào)復(fù)。要想促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們必須要主要通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)來(lái)解決。當(dāng)然,這并不代表我們就可以完全放棄出口,而是我們應(yīng)該在解決好內(nèi)需的基礎(chǔ)上繼續(xù)重視出口。目前,在出口問(wèn)題上,我們還面臨著諸多的困難與挑戰(zhàn),如果不能很好解決,今后的出口則難以得到快速增長(zhǎng)。具體來(lái)說(shuō),困難與挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題:
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