1月25日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶表示，中國(guó)已經(jīng)建成了第一期四個(gè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地。隨著新疆獨(dú)山子國(guó)家石油儲(chǔ)備基地開工，標(biāo)志著中國(guó)第二期國(guó)家石油儲(chǔ)備基地建設(shè)全面展開。在第二期之后，我國(guó)還將建設(shè)第三期，最終達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家90天甚至100天儲(chǔ)備量的水平。

此前，國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)字顯示，2009年我國(guó)原油產(chǎn)量為1.89億噸，凈進(jìn)口1.99億噸，據(jù)此數(shù)字推算我國(guó)原油對(duì)外依存度為51.3%。面對(duì)原油進(jìn)口不斷攀升的趨勢(shì)，我國(guó)也正在加快石油儲(chǔ)備的步伐。但同美國(guó)、日本等國(guó)際能源署成員國(guó)完善的石油儲(chǔ)備機(jī)制相比，我國(guó)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備才剛剛開始。

二期選址更考慮宏觀布局

中國(guó)籌建石油儲(chǔ)備基地始于2003年。根據(jù)規(guī)劃，中國(guó)擬用15年時(shí)間，分三期完成油庫(kù)建設(shè)，總投資1000億元。三期的儲(chǔ)量安排是：第一期1000萬(wàn)噸至1200萬(wàn)噸；第二、三期均為2800萬(wàn)噸。

截至2008年底，我國(guó)第一批鎮(zhèn)海、舟山、黃島、大連四個(gè)國(guó)家級(jí)石油儲(chǔ)備基地全部建成并投入使用。

國(guó)家發(fā)改委曾宣布，二期庫(kù)容量大約在2680萬(wàn)立方米，相當(dāng)于1.7億桶。張國(guó)寶透露，與一期不同的是，二期除了地上建儲(chǔ)以外，還要建設(shè)一些水封巖洞的儲(chǔ)備；除沿海外，內(nèi)地也要建設(shè)一些儲(chǔ)備庫(kù)，方向和目標(biāo)要像國(guó)際能源署成員國(guó)一樣，做到相當(dāng)于90天甚至100天的備用量。

為謹(jǐn)慎起見，國(guó)家發(fā)改委始終沒有對(duì)外公布第二期選址的最終結(jié)果，但包括甘肅蘭州、新疆鄯善、河北曹妃甸、天津?yàn)I海、廣州和錦州在內(nèi)的省區(qū)市對(duì)于興建戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)的熱情都十分高漲，都在為建儲(chǔ)而積極奔走。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些地區(qū)積極爭(zhēng)取建儲(chǔ)主要是看重其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)曾表示，作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備的選址，最主要還是要考慮成本和安全。

中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院院長(zhǎng)王震在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)，認(rèn)為建設(shè)二期石油儲(chǔ)備基地選址更加注重宏觀布局，不會(huì)像一期那樣將四個(gè)基地同時(shí)公布出來(lái)，而是會(huì)陸續(xù)開建，因此進(jìn)度會(huì)拉長(zhǎng)。“第二期的選址，更多考慮到宏觀戰(zhàn)略布局和其覆蓋范圍本身的重要性，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用并不明顯。比如，在蘭州和鄯善建儲(chǔ)，可以方便將來(lái)來(lái)自中亞的原油輸送到我國(guó)西南和中部地區(qū)?！蓖跽鹫f(shuō)。