韓國借技術(shù)手段對中國農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施禁運(yùn)

新春伊始多國繼續(xù)圍堵我出口

專家認(rèn)為，今年的貿(mào)易摩擦將會延續(xù)，給復(fù)蘇仍不強(qiáng)勁的中國外貿(mào)帶來巨大挑戰(zhàn)

本報最新獲悉，韓國國家植物檢疫局近日稱，將從2月23日起，以中國屬于香蕉穿孔線蟲疫區(qū)為名，對中國廣東、廣西、海南三省區(qū)出口的生姜、馬鈴薯等各類植物實(shí)行禁運(yùn)，相關(guān)專家認(rèn)為此舉有借技術(shù)壁壘手段對中國農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施禁運(yùn)的嫌疑。

而在剛剛過去的虎年春節(jié)假期中，美國、歐盟、阿根廷等國相繼對中國油井鉆管、銅版紙、三聚氰胺等產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，貿(mào)易保護(hù)措施可謂再次密集“發(fā)威”。專家表示，2010年中國仍會面臨嚴(yán)峻的貿(mào)易保護(hù)環(huán)境，除美國之外，來自歐盟國家和發(fā)展中國家的貿(mào)易保護(hù)措施也值得警惕。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚未穩(wěn)固的背景下，又遭遇貿(mào)易保護(hù)主義的全球圍堵，對于復(fù)蘇仍不強(qiáng)勁的中國外貿(mào)來說，無疑是個巨大的挑戰(zhàn)。

進(jìn)入2月以來，從美國對中國產(chǎn)禮品盒與絲帶征收高額反傾銷稅開始，我國就頻頻遭受來自不同國家的貿(mào)易救濟(jì)措施。當(dāng)?shù)貢r間2月19日，美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布初裁公告，稱來自中國的油井鉆桿在美國構(gòu)成傾銷。2月18日，歐委會對原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國的銅版紙發(fā)起反傾銷調(diào)查，而就在此前一天，歐委會剛剛發(fā)布決定對產(chǎn)自中國的三聚氰胺發(fā)起反傾銷調(diào)查的公告。

除了發(fā)達(dá)國家之外，發(fā)展中國家也接連向中國發(fā)難，中國外貿(mào)正遭遇全球圍堵。阿根廷日前發(fā)表公告稱對中國西服、套裝等產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，對原產(chǎn)于中國的手動高速鋼直鋸片啟動反傾銷調(diào)查；墨西哥經(jīng)濟(jì)部決定繼續(xù)對原產(chǎn)于中國的高碳錳鐵征收21%為期五年的反傾銷稅；哥倫比亞對中國打汁機(jī)反傾銷案做出初裁，決定對原產(chǎn)于中國的打汁機(jī)征收臨時反傾銷稅。

“目前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍不明朗，是中國外貿(mào)遭遇全球圍堵的根源所在。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王晉斌在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》采訪時指出，中國出口雖然已經(jīng)連續(xù)幾個月正增長，但美元貶值所導(dǎo)致的人民幣匯率走低以及政策的強(qiáng)力刺激都對危機(jī)背景下提振中國出口發(fā)揮了一定的作用，2010年中國外貿(mào)復(fù)蘇的態(tài)勢仍未見強(qiáng)勁，來自多個國家、涉及多個產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易保護(hù)主義是非常大的不確定因素。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚未明朗的背景下，又遭遇貿(mào)易保護(hù)主義的全球圍堵，無疑對于復(fù)蘇仍不穩(wěn)固的中國外貿(mào)來說，是個巨大的挑戰(zhàn)。

王晉斌進(jìn)一步分析指出，2010年中國面臨的貿(mào)易摩擦形勢仍會很嚴(yán)峻，尤其是來自歐盟國家的貿(mào)易保護(hù)措施值得警惕。原因在于：相比起美國，歐盟國家承受外部赤字的能力更差，就業(yè)壓力更大，經(jīng)濟(jì)不平衡問題嚴(yán)重，貨幣政策的作用非常有限。另一方面近兩年中國經(jīng)濟(jì)快速崛起，出口也超過德國成為全球第一，這都讓歐盟國家感到不小的壓力。因此2010年歐盟必會持續(xù)要求人民幣升值并實(shí)施各種反傾銷、反補(bǔ)貼措施以降低貿(mào)易逆差。

相對美國、歐盟等熱衷于調(diào)查我國產(chǎn)品的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓發(fā)展中國家對貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的使用也越來越頻繁。印度、巴西、阿根廷、俄羅斯等經(jīng)濟(jì)體對我國的貿(mào)易壁壘也越來越高，涉及產(chǎn)品越來越多，涉案金額也越來越高。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，在阿根廷發(fā)起的反傾銷調(diào)查中有1/4針對中國產(chǎn)品。印度近年來對我國反傾銷調(diào)查立案數(shù)量已經(jīng)超過歐美，占同期所有W T O成員對我國反傾銷調(diào)查案件總數(shù)的1/5。

就此，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國W T O研究院副院長屠新泉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》采訪時分析指出，在全球經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)的過程中，與中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)相似度很高的發(fā)展中國家一定會使出各種手段爭奪有限的外部需求市場，貿(mào)易摩擦在所難免。中國的鋼鐵、化工、輕工業(yè)產(chǎn)品等順周期行業(yè)和低附加值行業(yè)將會受到較大影響。

“今年的貿(mào)易摩擦仍會延續(xù)，貿(mào)易救濟(jì)案件金額大、影響大的特點(diǎn)仍將存在。”中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓也對《經(jīng)濟(jì)參考報》表示，遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的中國企業(yè)面臨劇烈沖擊，貿(mào)易摩擦對中國外貿(mào)恢復(fù)帶來很大不確定性。不過他相對樂觀地認(rèn)為，考慮到全球經(jīng)濟(jì)形勢總體處于恢復(fù)態(tài)勢，今年貿(mào)易摩擦總體應(yīng)該不會繼續(xù)惡化，數(shù)量上應(yīng)該基本同去年持平。