中新社北京3月7日電(記者邢利宇)2009年中國GDP增幅8.7%，但地方GDP總量相加遠(yuǎn)高于此。這種現(xiàn)象至少2004年以來幾乎年年如此。民建中央副主席、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王少階7日在此間建議，建立統(tǒng)計(jì)問責(zé)制，對(duì)“官出數(shù)字、數(shù)字出官”的造假行為依法嚴(yán)懲。

王少階是在全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議第二次全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言時(shí)作上述表示的。

2009年6月，全國人大常委會(huì)通過修改后的《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》。對(duì)此，國人寄予厚望。但現(xiàn)實(shí)情況卻是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)屢屢失真，禁而不止。

王少階認(rèn)為，主要原因是沒做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，使得“官出數(shù)字、數(shù)字出官”造假行為猖獗。2009年，根據(jù)各地公布的數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)增速低于8.7%的僅有3個(gè)省市，增速在13%—15%的8個(gè)，16%以上的2個(gè)。“試問，哪些數(shù)據(jù)更可靠？老百姓如何感受如此高的發(fā)展速度？政府又如何判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？”

此外，城鎮(zhèn)居民收入統(tǒng)計(jì)口徑有缺陷。2009年7月，國家統(tǒng)計(jì)局公布在崗職工平均工資和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增速都在10%以上，引發(fā)了網(wǎng)民“收入被增長(zhǎng)”的議論。

王少階指出，全國城鎮(zhèn)職工共4.1億人，納入國家統(tǒng)計(jì)范圍的只有1.1億人。占職工總數(shù)約70%的私營企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民工都沒有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，而他們的平均工資又遠(yuǎn)低于國有企業(yè)職工。“這種統(tǒng)計(jì)方法已不能反映真實(shí)的城鎮(zhèn)居民收入。”

2008年底，國際金融危機(jī)影響下，部分行業(yè)經(jīng)營困難，千萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)。一年過去，有關(guān)部門公布城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。實(shí)際上自2003年以來，該數(shù)據(jù)一直在4.0%—4.3%間徘徊。

“究其原因是不少真正失業(yè)的人沒去登記，加上農(nóng)民就業(yè)情況沒有包括在里面，因此公布的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于調(diào)查失業(yè)率。”

改革開放30余年，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村富裕勞動(dòng)力走進(jìn)城鎮(zhèn)工作，成為中國第二、第三產(chǎn)業(yè)主力軍。“僅因他們戶口不在城市，就不登記，是不合理的。”

王少階指出，當(dāng)前中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時(shí)期，人民關(guān)心國家大事，公眾參與程度高。“進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公信力十分必要。”