第五屆中國橡膠市場發展論壇暨2010年世界橡膠高峰論壇日前在青島舉行，美國輪胎特保案成為此次論壇的主要話題。

業內人士談論較多的是：美國要特別“保胎”，我國輪胎行業應如何“保胎”。不少輪胎企業呼吁我國應與國際慣例接軌，取消天然橡膠關稅，減小企業成本壓力。

據中國橡膠工業協會介紹，2009年我國輪胎行業雖然遭受金融危機和美國輪胎特保案雙重沖擊，但在國家內需政策的拉動下，2009年輪胎產量達到38000萬條，同比增長8.6%。同時，美國輪胎特保案只影響到第四季度，44家中國橡膠工業協會會員企業的出口交貨值僅比去年下降3.4%。

中國橡膠工業協會輪胎分會秘書長蔡為民在這次論壇上表示，在國家優惠政策和輪胎行業的積極應對下，輪胎出口沒有出現大起大落，但2010年國家環境復雜多變，輪胎行業面臨原料價格高、特保案和國際市場需求不旺等多重阻礙。

一是天然橡膠等原材料價格高昂，企業成本壓力大。天然橡膠是輪胎制造的主要原材料，70%依賴進口，且進口關稅高達20%?，F在橡膠等原材料價格回到高位，給企業帶來了巨大的成本壓力，盡管許多企業上調輪胎出廠價格，但遠跟不上橡膠等原材料價格的上漲。

二是美國“特保案”后，國外對輪胎技術壁壘越來越多。范仁德介紹，今年1月份至9月份，美國在原來4%關稅基礎上，征收35%的附加關稅，最后一個季度的附加關稅也高達30%，這勢必沖擊中國輪胎出口，成為輪胎企業較為困難的一年。同時，近年來，先后有20多個國家發布50多個輪胎技術標準和法規，有10多個國家對我國輪胎提出14起反傾銷、反補貼和特保案，涉案金額達25億多美元。

三是2010年國際輪胎市場需求仍不旺。據業內專家分析，2009年全球輪胎需求量從2008年的13億條左右下降至12.4億左右，卡車胎需求量下降3.7%左右，輕載胎下降4.2%左右，轎車胎下降5.2%左右。2010年轎車胎需求量預計下降0.2%，其他輪胎需求量預計略有增加和減少，輪胎出口將受到許多限制。

針對我國輪胎行業今年面臨的困難和阻礙，中國橡膠工業協會會長范仁德在接受記者采訪時表示，我國輪胎企業需要調整產業結構，向高端產品看齊。

企業應在調結構，轉變增長方式上下功夫，以適應國內外市場的變化。首先，應調整增長方式，從粗放型數量能力的增長，調整為技術型質量的提高；其次，調整產品結構，從中低檔產品，調整為中高檔產品，增加節能、環保、智能等橡膠產品比例，培育自己的品牌；第三，開發國內新市場，重視農村市場需求，從過分依賴出口，調整為以國內市場為主，國外市場也要多元化，穩定傳統市場，擴大新型市場。

在此次論壇上，我國不少輪胎企業呼吁我國應與國際慣例接軌，取消天然橡膠關稅，減小企業成本壓力。中國橡膠工業協會有關專家介紹，天然橡膠是高端輪胎的主要原料，我國70%的天然橡膠依靠進口，而且進口關稅高達20%。目前，國家雖然降低了復合膠的進口關稅，但復合膠存在標準不一等弊病，不能完全替代天然橡膠。因此，中國應與國際慣例接軌，取消天然橡膠的進口關稅，減小企業成本壓力，而且這也有利于企業調整產業結構，生產高端產品。

同時有關專家認為，目前我國對于輪胎實行的出口退稅政策，是在征收關稅后進行返還，這容易給其他國家反傾銷、反補貼以借口，稱我國政府補貼輪胎出口。因此，建議國家對輪胎的出口退稅政策進行調整。( 徐冰 張旭東 )