中國“綠色大國”的戰略框架已經清晰，而正在制定的“十二五”規劃將是中國社會經濟實現“綠色轉型”的行動宣言和全球承諾

“中國政府已經對國際社會莊嚴承諾，不管哥本哈根會議是否能夠達成協議，我們都會自主地實施減排措施，達成我們的目標。我們會積極貫徹，不與任何國家的承諾掛鉤。”國家發展改革委員會副主任、國家能源局局長張國寶5月7日在“綠色經濟與應對氣候變化國際合作會議”主題晚餐會間隙對《瞭望》新聞周刊表示，從目前各國情況看，中國發展綠色能源的力度全球最大。

來自權威部門的數據顯示，2009年中國在清潔能源上總共投資達346億美元，成為當之無愧的世界第一，而美國以186億美元退居第二。中國投資于清潔能源的總額幾乎是美國投資額的兩倍。而5年前，中國在這方面的投資僅為25億美元。

據本刊記者從中央高層和相關部委獲得的信息，大力推進綠色轉軌，培育新的經濟增長點已成為探索未來中國發展路徑的高度統一的主張，有關綠色轉型的戰略布局正在形成。尤其是，中國將應對氣候變化和促進經濟發展有機結合起來，探索發展綠色經濟的新路子，受到國際社會一致贊賞和認同。

搶占“綠色”能源“制高點”

中國對綠色經濟的“制高點”——清潔能源——的發展，目前已經完成了具體的細化，表現為：

在水電方面，中國的水電資源技術可開發量大約是5.4億千瓦，2009年中國的水電裝機容量達到了1.97億千瓦，居世界第一位。年發電量達6456億千瓦時，約替代標準煤1.96億噸，減排二氧化碳4.9億噸。

目前中國投運的核電機組11臺，共910萬千瓦。中國正在建設山東海陽和浙江三門等第三代核電，可以說是世界上第一個正在建設三代核電機組的國家。

在風力發電方面，經過多年的培育，中國的風電發展開始進入了快車道。中國的風電裝機規模連續四年翻番增長。據全球風能協會統計，2009年達到了2558萬千瓦，居世界第二位。

太陽能方面，2009年中國光伏電池年產量約占全球產量的40%，連續三年居世界第一，為世界太陽能光伏發電作出了重要貢獻，通過國家能源局公開招標的甘肅敦煌10兆瓦光伏發電項目也正在建設之中。

生物質能方面，2009年全國戶用沼氣池300萬戶，約70億立方米。按照有關部門的計劃，今年新能源汽車要推廣到20個城市。

一方面是產業投資的增加，另一方面是傳統高能耗行業的減停。中國積極采取措施優化傳統高污染的小火電機組。2006年至2009年全國關停小火電機組606萬千瓦，這個數字相當于英國的全部裝機容量。形成每年可節約原煤6400萬噸、減排二氧化碳1.6億噸的能力。

我國已經向國際社會莊嚴承諾，到2020年非化石能源占一次能源比重到15%左右，到2020年單位能耗生產總值二氧化碳的排放比2005年下降40%～45%。

張國寶表示，到2020年，我國水電裝機要達到3億千瓦以上，每年可節約3億噸標準煤，減排二氧化碳約7.5億噸；核電裝機達到7000萬千瓦以上，每年可節約1.8億噸標準煤，減排二氧化碳約4.5億噸；風電裝機規模達到1億千瓦以上，每年可節約6400萬噸標煤，減排二氧化碳約1.6億噸；太陽能發電裝機達到2000萬千瓦以上，每年可節約1000萬噸標準煤，減排二氧化碳約2500萬噸。

同時將大力開發利用生物質能和其他可再生能源，包括植物秸稈、潮汐能、地熱能。