3日，上海住房保障和房屋管理局公布《發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見（征求意見稿）》，公租房方案不乏“亮點(diǎn)”：首次正式將外地人士納入范疇，可用公積金支付租金，租期最長(zhǎng)5年，暫不設(shè)收入門檻，成套小戶型住宅可配家電家具。

申請(qǐng)者必須同時(shí)符合4項(xiàng)條件：

- 有上海城鎮(zhèn)常住戶口或上海市居住證，連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金達(dá)到規(guī)定年限

- 已與上海就業(yè)單位簽訂一定年限的勞動(dòng)或工作合同

- 在上海無(wú)自有住房或人均住房建筑面積低于15平方米

- 申請(qǐng)時(shí)未享受上海其它住房保障政策

首次將外地人士納入范疇

“大力發(fā)展公共租賃住房，是上海建立健全住房保障體系的一項(xiàng)重要舉措。”上海住房保障和房屋管理局人士表示。

此前，針對(duì)不同類型的住房困難居民，上海已經(jīng)建立了廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和動(dòng)遷安置住房等住房保障政策。其中，廉租住房面向上海戶籍的低收入住房困難家庭，經(jīng)濟(jì)適用住房面向上海戶籍的中低收入住房困難家庭，動(dòng)遷安置住房則主要面向舊區(qū)改造中的中低收入動(dòng)遷家庭。

公共租賃住房作為新增加的一項(xiàng)住房保障政策，將住房保障覆蓋面從上海城鎮(zhèn)戶籍人口擴(kuò)大到有基本穩(wěn)定工作的城市常住人口，主要面向存在階段性居住困難的青年職工、引進(jìn)人才和來(lái)滬務(wù)工人員。“這一政策建立后，上海將基本形成分層次、多渠道、成系統(tǒng)住房保障體系；同時(shí)，對(duì)于提高實(shí)有常住人口管理水平和促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)健康發(fā)展，也將起到積極的作用。”

改革開放以來(lái)，上海的住房租賃市場(chǎng)快速發(fā)展，成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要組成部分，有效解決了廣大市民的居住問(wèn)題。然而，目前租賃市場(chǎng)存在結(jié)構(gòu)性供求矛盾，小戶型、租金低的房源很少。同時(shí)，租賃市場(chǎng)仍以自然人出租為主，從事住房租賃的經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)很少，房東通常不愿意簽訂長(zhǎng)期租約，房客居住的安定性較差。而租住公共租賃住房是為了滿足“基本居住和階段性居住”的要求，主要籌集適應(yīng)青年職工需要的小戶型住宅和集體宿舍，簡(jiǎn)配居住設(shè)施，在房源居住成本和居住條件方面提高了適配性。另外，公共租賃住房由政府支持的專業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理，提高了租賃的專業(yè)化、規(guī)模化水平，能夠提供相對(duì)租期穩(wěn)定、安全可靠、清潔衛(wèi)生的租賃住房，租客居住的穩(wěn)定性、安全性、可靠性更高。

公積金支付租期最長(zhǎng)5年

上海住房保障局局長(zhǎng)劉海生3日公開表示，上海公租房租金收入用于維持其日后正常維持，將不作為政府收回投資之用。對(duì)公共租賃房的租金，《征求意見稿》規(guī)定為“略低于市場(chǎng)租金水平”。

上海住房保障和房屋管理局住房保障處處長(zhǎng)李東表示，考慮到本市公共租賃住房涉及到的人群廣、收入差異大，因此在申請(qǐng)條件中暫不設(shè)收入標(biāo)準(zhǔn)。

在公租房租金支付方面，《征求意見稿》稱符合一定條件的承租人可以按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛”救斯e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額用于支付公共租賃房租金。

他同時(shí)明確，如果用人單位向承租公共租賃住房的職工發(fā)放租金補(bǔ)貼的，應(yīng)直接支付給出租住房的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

此外強(qiáng)調(diào)，為了保證公共租賃住房承租人居住的穩(wěn)定性，租賃合同的期限一般不低于2年，合同到期后承租人還需要租賃公共租賃住房的，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)承租人的資格重新進(jìn)行審核，符合條件的可續(xù)簽；考慮到公共租賃住房主要是解決階段性居住困難，租賃總年限暫定一般不超過(guò)5年。但承租人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后，必須退出公共租賃住房。