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新華網(wǎng)上海６月３日電　記者　葉鋒

３日，上海市住房保障和房屋管理局局長(zhǎng)劉海生在此間介紹，上海已制定公共租賃房的政策，并于４日向社會(huì)公開(kāi)征詢意見(jiàn)。他說(shuō)，公共租賃房的供應(yīng)對(duì)象除戶籍人口外，也包括持有《上海市居住證》和連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金達(dá)到規(guī)定年限的外來(lái)人口。這是上海明確首次把非戶籍人口納入政府主導(dǎo)的住房保障工作的范圍。

此前的５月３１日，深圳市委書(shū)記王榮公開(kāi)表示，“十一五”期間，深圳已經(jīng)基本解決戶籍低收入家庭住房困難的問(wèn)題，“十二五”期間政府的工作目標(biāo)是將住房保障重點(diǎn)拓展到中等收入家庭和人才群體。而重慶的目標(biāo)則更為具體。重慶市政府表示，將在２０１０年底前投放２０萬(wàn)平方米公共租賃房，“申請(qǐng)者不受戶籍限制，農(nóng)民工和外地來(lái)重慶的工作人員符合條件的均可申請(qǐng)”。

上海、深圳屬于中國(guó)內(nèi)地房?jī)r(jià)最高的城市之列，而直轄市重慶也正進(jìn)入房?jī)r(jià)上漲最快的階段。此外，這些大型城市的共同點(diǎn)還有：人口規(guī)模龐大，外來(lái)人口比例較高。

近年來(lái)，中國(guó)各地明顯加快了保障性住房的速度。包括上述城市在內(nèi)的高房?jī)r(jià)地區(qū)２００９年保障性住房的開(kāi)工量已占到全部住宅開(kāi)工總量的１／４甚至更多。北京、上海、深圳等地的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障房資源正大量投入分配，有效地緩解居民的住房困難。但這些住房保障資源的分配往往跟戶籍掛鉤。

這使得很多暫時(shí)沒(méi)有戶籍的外來(lái)人才和務(wù)工人員被擋在門(mén)外。從西部地區(qū)來(lái)上海某公司工作了兩年有余的李園一直和同事租住在市區(qū)一間面積約２０平方米的小房子里。她說(shuō)：“我的工資承擔(dān)不起商品房，但由于沒(méi)有戶口，也和保障房無(wú)緣。”