核心提示：在中國對稀土原料出口控制嚴(yán)格的情況下，外資公司通過在中國設(shè)廠或者收購，將簡單加工的稀土產(chǎn)品的“變相出口”行為愈演愈烈。

韓國浦項(xiàng)制鐵在中國又有動(dòng)作，這次不是涉足鋼鐵項(xiàng)目，而是意在中國稀土資源。

昨日（6月10日），有媒體報(bào)道稱，韓國資源公司與浦項(xiàng)制鐵組成的財(cái)團(tuán)以5976萬元人民幣入股中國YongxinRareEarthMetalCo.60，該財(cái)團(tuán)合計(jì)持有新公司PoscoKoresYongxinRareEarthMetalCo.60%的股權(quán)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家中國企業(yè)并非傳言中的江蘇永信稀土貿(mào)易公司，而是包頭一家稀土生產(chǎn)企業(yè)。昨天浦項(xiàng)制鐵中國公司相關(guān)人士證實(shí)了這一點(diǎn)。

行業(yè)人士認(rèn)為，在中國對稀土原料出口控制嚴(yán)格的情況下，外資公司通過在中國設(shè)廠或者收購，將簡單加工的稀土產(chǎn)品的“變相出口”行為愈演愈烈。

斥巨資投資稀土產(chǎn)業(yè)意欲何為？

浦項(xiàng)制鐵中國公司技術(shù)部的一位工作人員對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，被收購中國企業(yè)在包頭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)有工廠進(jìn)行稀土產(chǎn)品的生產(chǎn)，此次并購是浦項(xiàng)中國在運(yùn)作。

當(dāng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者詢問進(jìn)一步的并購情況時(shí)，該工作人員卻不愿意繼續(xù)解釋，告訴記者正在旁邊的韓國領(lǐng)導(dǎo)不讓他說，“這算是公司的秘密，現(xiàn)在不能公開。”

記者查閱資料獲悉，有一家名為“包頭市永新稀土有限公司”的企業(yè)，注冊于2002年、注冊資本50萬元，生產(chǎn)范圍包括“稀土化合物、永磁材料”等。

事實(shí)上，浦項(xiàng)制鐵早已進(jìn)入中國。2003年，浦項(xiàng)制鐵正式成立浦項(xiàng)中國投資有限公司，隨后其在中國的多項(xiàng)收購均為鋼鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括本鋼浦項(xiàng)冷軋、青島浦項(xiàng)不銹鋼、張家港浦項(xiàng)不銹鋼等，目前在華投資已超過24億美元。

天相證券分析師張方指出，近幾年中國出口到韓國的稀土產(chǎn)品減少了許多，“韓國出了一些能源政策，鼓勵(lì)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展。風(fēng)電行業(yè)發(fā)展需要鋁鐵硼等元素，韓國本土又沒有稀土資源，只能從外國進(jìn)口稀土。”

長城證券有色分析師耿諾也認(rèn)為，浦項(xiàng)制鐵注資國內(nèi)稀土企業(yè)之后，可以從國內(nèi)其他有配額的公司買出口配額。國家還是鼓勵(lì)高端產(chǎn)品出口的，浦項(xiàng)制鐵可以收購?fù)瓿跫壆a(chǎn)品之后將之加工成高端產(chǎn)品。“但是浦項(xiàng)制鐵是一家鋼鐵企業(yè)，如果浦項(xiàng)中國沒有生產(chǎn)稀土的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的話，很難做出稀土高端產(chǎn)品，意圖可能就在獲取稀土原料和初級產(chǎn)品，然后通過買配額出口。”

外資巧設(shè)廠 規(guī)避稀土限令

近期，中國對稀土產(chǎn)業(yè)整合力度日漸加大，海外市場的巨大需求卻遭遇了國內(nèi)政策的緊箍咒。目前中國的稀土出口采用“配額+關(guān)稅”的雙重門檻，無疑給長期依賴中國稀土原材料出口的外資企業(yè)當(dāng)頭一棒。

“事實(shí)上，不需要配額，這些企業(yè)依然可以拿到礦產(chǎn)。”贛州拓盛高新稀土材料科技有限公司黃經(jīng)理表示，在中國從事稀土礦產(chǎn)開采的100家企業(yè)中，只有20余家擁有出口配額，這也導(dǎo)致了部分企業(yè)用“非正常”手段走私開采稀土原料，導(dǎo)致了稀土行業(yè)變相出口的苗頭悄然滋生。

黃經(jīng)理表示，因在我國購買稀土原料初級產(chǎn)品不受配額限制，一些發(fā)達(dá)國家的企業(yè)近年來大規(guī)模在我國投資設(shè)廠。以贛州為例，日資和贛州當(dāng)?shù)氐拿褓Y合作辦廠，把稀土加工成簡單合金出口，所受限制比原材料出口小，這就是典型的變相出口。

據(jù)知情人士透露，部分外資企業(yè)在內(nèi)蒙古大量買入稀土原料和金屬，簡單加工后便運(yùn)到國外進(jìn)行深加工或儲(chǔ)備，成功地規(guī)避了我國出口配額限制。國外企業(yè)拿到初級產(chǎn)品，提純后產(chǎn)品增值數(shù)倍。直到2009年，國外90%以上的稀土上中游產(chǎn)品都是從我國進(jìn)口的。

包頭稀土企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，無配額或配額少的企業(yè)為了出口產(chǎn)品，往往找有配額的企業(yè)代理，代理商每噸一般收取8%至10%左右的代理費(fèi)。以銷售緊俏的釹鐵硼稀土永磁材料為例，一般每噸代理費(fèi)為1000多元至2000元。

公開資料顯示，相關(guān)部委官員曾公開表示，國家將禁止外商在中國境內(nèi)建立稀土礦山企業(yè)，不過允許外商投資稀土冶煉分離項(xiàng)目（限于合資、合作），同時(shí)鼓勵(lì)外商投資稀土深加工、稀土新材料和稀土應(yīng)用項(xiàng)目，但中外合資、合作建設(shè)的稀土項(xiàng)目，凡涉及礦山的資產(chǎn)及業(yè)務(wù)不能進(jìn)入合資范圍。

（責(zé)任編輯：劉朋）