昨天，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會官方網(wǎng)站公布《國辦要求加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》的文件，除國家已批準(zhǔn)開展前期工作的項目外，2011年底前我國不再核準(zhǔn)、備案任何擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項目。國家發(fā)改委牽頭組織對2005年以來建設(shè)的鋼鐵項目進(jìn)行清理。

鋼鐵是節(jié)能減排潛力最大的行業(yè)。自2004年我國宏觀調(diào)控清理江蘇鐵本項目后，鋼鐵新建項目一直未停，國內(nèi)鋼產(chǎn)量從2004年的2.7億噸增長到2009年的5.68億噸，眾多項目并未獲批，產(chǎn)能達(dá)3億噸左右。這些產(chǎn)能可能面臨被重組甚至淘汰的命運。不過冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任劉海民認(rèn)為，國家不會一刀切關(guān)閉淘汰掉這3億噸產(chǎn)能，因為2005年以后上的工藝、設(shè)備相對來說還是先進(jìn)的，不符合環(huán)保和國家準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的只是少數(shù)。

文件要求，切實制止鋼鐵行業(yè)盲目投資和重復(fù)建設(shè)。除國家已批準(zhǔn)開展前期工作的項目外，2011年底前不再核準(zhǔn)、備案任何擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項目。要將控制總量和優(yōu)化布局結(jié)合起來，切實推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。同時，嚴(yán)格履行鋼鐵項目審批和核準(zhǔn)程序。對所有新建和改造項目，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行審批。堅決制止以淘汰落后產(chǎn)能等名義擅自建設(shè)鋼鐵項目，對違規(guī)建設(shè)的要嚴(yán)肅處理。

文件明確，支持各類鋼鐵企業(yè)開展兼并重組。支持優(yōu)勢大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，最終培育形成3-5家具有較強國際競爭力、6-7家具有較強實力的特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。力爭到2015年，國內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例從2009年的44%提高到60%以上，推動鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上一個新的臺階。（記者張艷）