回落符合調控預期

上半年國民經濟運行中出現的新情況是，從二季度開始，中國經濟增速出現了一定程度的回落，GDP二季度增長10.3%，比一季度11.9%的增速回落了1.6個百分點。規模以上工業增加值的增長速度從頭兩個月的20.7%逐月回落：3月份回落到增長18.1%，4月份17.8%，5月份16.5%，6月份為13.7%。其中6月份增速比5月份回落2.8個百分點，是今年以來回落幅度最大的一個月。

除工業外，建筑業、房地產業以及金融業的主要指標也在回落。同時，消費、投資以及財政收入增長的幅度也有不同程度的回落，企業的利潤明顯收縮。

如何看待回落，是當下各方分析和議論的熱點問題。綜合各有關方面的分析可以看到一個共識：基數影響和調控作用是回落的兩大主要原因。

據國家統計局的分析，去年一季度初步核實的GDP季度增速是6.5%，二季度是8.1%，是由低向高的。去年的二季度比一季度上升了1.6個百分點，今年二季度10.3%的增長率比一季度回落了1.6個百分點。有專家分析，如果剔除這些基數因素的話，那么今年二季度跟一季度增長數據應該說是差不多的。

基數在工業增速回落中也起了重要作用。據工信部的分析，基數提高對今年6月份增速回落影響就占65%左右。所以，考慮去年基數因素，工業經濟運行態勢基本平穩。

除基數原因外，今年中央政府出臺的管理流動性、控制房地產價格過快上漲、加大節能減排工作力度等宏觀調控措施，也是使經濟增長速度回到比較合理區間的原因。例如，為了加大節能減排和淘汰落后工作力度，上半年實行的差別電價和調整或取消部分高耗能產品出口退稅率等措施，對高耗能行業產能過快釋放起到抑制作用。上半年，六大高耗能行業增加值同比增長17.2%，比一季度減緩2.4個百分點；其中6月份增速為11.8%，比上月減緩4個百分點，直接影響規模以上工業增速回落1.3個百分點，占規模以上工業增速回落幅度的46.6%。

因此，很多分析都提到，經濟增長速度適度回落，有利于防止經濟由偏快向過熱轉化，有利于加大結構調整和發展方式轉變的力度，符合宏觀調控預期的效果。