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在嚴格控制全年新增信貸規模的基礎上,繼續引導金融機構根據宏觀調控要求和實體經濟部門的信貸需求,安排好貸款投放的進度和節奏。
3.繼續落實“有扶有控”的信貸政策,調整優化信貸結構,推動經濟結構調整。
繼續貫徹“區別對待、有保有壓”的方針,加強對西部大開發、戰略性新興產業、節能減排和產業轉移等方面的信貸支持;全面落實支持小企業發展金融政策,引導金融機構建立完善對小企業服務機制;積極探索金融支農的新模式,努力滿足多層次、多元化的“三農”金融服務需求。限制對“兩高”行業和產能過剩行業信貸投放。
4.努力引導、控制通貨膨脹預期。
一方面,要嚴格控制好貨幣信貸投放,努力消除通脹進一步擴大的貨幣因素;另一方面,針對實際通貨膨脹情況,合理提高儲蓄存款利率水平。目前,我國存在提高儲蓄存款利率水平的條件:一方面,我國存貸基準利差處于全球高水平,可以通過壓縮存貸基準利差來提高儲蓄存款利率水平;另一方面,我國實行存款利率上限和貸款利率下限管理,今年以來貸款實際利率較基準利率上浮的比重加大使貸款利率出現提高,實際存貸利差出現擴大。
數據顯示,6月份,貸款加權平均利率為5.57%,比年初上升0.32個百分點。其中,非金融性企業及其他部門一般貸款實行下浮利率的占比為27.72%,比年初減少5.47個百分點;實行基準和上浮利率的貸款占比分別為30.89%和41.39%,比年初分別增加0.63個和4.84個百分點。
5.進一步完善人民幣匯率形成機制,保持人民幣匯率的基本穩定。
按照人民幣匯率形成機制改革的原則,進一步完善人民幣匯率形成機制,重在堅持以市場供求為基礎,參考一籃子貨幣進行調節,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定,為我國外貿創造較為穩定的匯率環境。
財政政策要把握好力度重點與節奏
上半年財政收支形勢
2010年上半年,全國財政收入43349.79億元,比2009年同期增長27.6%,完成預算的58.6%。其中中央本級收入22770.38億元,增長28.6%,地方本級收入20579.41億元,增長26.5%;稅收收入38611.53億元,增長30.8%;非稅收入4738.26億元,增長6.6%。全國財政支出33811.36億元,增長17%,完成預算40%。其中,中央本級支出6881.03億元,增長16.5%;地方本級支出26930.33億元,增長17.1%。累計實現盈余9538億元,增長88%。
上半年,全國財政收入實現27.6%的較快增長,比上年同期加快30個百分點。財政收入增長較快的主要原因有:1.去年上半年財政收入基數較低,因此今年上半年財政收入的較高增長是一種恢復性增長。2.營業稅、國內消費稅、進口環節稅、關稅、土地增值稅、車輛購置稅和契稅快速增長。3.價格水平回升帶動以現價計算的財政收入的回升。4.去年的稅費改革、政策性調整的翹尾影響以及2010年車購稅等政策調整的增收作用顯現。