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字幕提示：2010年1月11日新聞
上海東方衛(wèi)視顧佁玫報道：
上海徐匯、閔行兩個經(jīng)濟(jì)適用房試點區(qū)，已有3650戶家庭領(lǐng)取了經(jīng)適房申請表格。經(jīng)過審查，目前已查出有個別家庭存在瞞報房產(chǎn)的情況。
字幕提示：2010年4月1日新聞
主持人：
武漢市經(jīng)濟(jì)適用房六連號案件第二批被告劉勝君等11人，在武漢市漢陽區(qū)人民醫(yī)院進(jìn)行了一審宣判。
秦玲(南京市房改辦主任助理)：
2006年該家庭，他當(dāng)時是夫妻兩個已經(jīng)購買過一套房改公房，那么為了能夠得到經(jīng)濟(jì)適用房，他們就虛構(gòu)了夫妻已經(jīng)離異的情況，也虛構(gòu)了一個離婚證。
解說：
由于我國信用制度不完善，許多申請人的收入水平無法準(zhǔn)確地統(tǒng)計，給保障性的公平、公正分配帶來了很大困難。
“十二五”期間深圳也計劃興建24萬套保障性住房，但是圍繞保障性住房的分配，眼下的深圳卻也正在進(jìn)行著激烈的爭論，已經(jīng)建成的保障房分配方案久拖不決，甚至成了今年深圳“兩會”上矛盾最激烈的話題。
按照深圳市常務(wù)副市長呂銳鋒的話說，“問題的嚴(yán)重性，已經(jīng)導(dǎo)致整個政府的公信力遭到很大質(zhì)疑！”。
而深圳的爭論還未結(jié)束，今天607套廉租房，涉及三個政府部門的工作人員，廉租房申請者中不乏衛(wèi)生院長等當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)，云南鶴慶廉租房分配又起波瀾。而從去年到今年，從北方到南方，從東部發(fā)達(dá)地區(qū)到西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，瞞報、騙購、作弊、違規(guī)，圍繞保障性住房分配暴露出的一系列缺陷已經(jīng)成了一個全國性的問題。
王鋒(中國房地產(chǎn)研究會資深專家)：
第一批保障性住房建設(shè)差不多現(xiàn)在都開始逐漸要竣工了，在之前的話，就是在2011年之前，可能都是在建設(shè)期，所以說這個分配的問題還沒有顯現(xiàn)出來。但是到2011年之后，大量的保障性住房會上市，會要進(jìn)入到分配的這種狀態(tài)。
主持人：
保障房應(yīng)該保障誰，按說這已經(jīng)不是一個問題了，但是既然出了那么多在分配上的問題，我想在這里還是要請王先生再來給我們理清一下，到底保障房應(yīng)該保障誰？到底哪些人有資格住保障房？
王錫鋅(特約評論員)：
保障房很明顯，它主要是面向中低收入的家庭和民眾，主要是為這些中低收入的家庭和民眾提供一種政策性的保障性住房。因為我們國家整個住房制度在1994年以后有一部分大量已經(jīng)是商品化，也就是商品房，有購買能力，主要是走購買商品房方式來解決居住的問題，但是對于購買能力有限，甚至有些民眾他收入根本無法讓他購買這些商品房的，就必須要通過一系列政策性的保障性的住房來滿足他們的居住權(quán)，比如說經(jīng)濟(jì)適用房、限價房還有廉租房和公租房，因此我們的保障房首先目標(biāo)就應(yīng)該確定是那些中低收入的居民和家庭。
主持人：
是買不起商品房的人才有資格去住保障房?，F(xiàn)在有一條最新的消息，在2011年全國要興建一千萬套保障房，這是一個特別好的消息，但是這也意味著從今年開始，到明后年，可能在接下來幾年的時間里都會進(jìn)入到一個保障房分配的高峰，咱們保障房分配機(jī)制做好準(zhǔn)備了嗎？
王錫鋅：
我覺得從目前各個地方已經(jīng)暴露出來的一些問題來看，我們保障房的機(jī)制應(yīng)該說正在面臨著一個大考，其實我們在2010年的時候，住房與建設(shè)部已經(jīng)有580萬套保障性住房的規(guī)劃，這個在去年2010年已經(jīng)全部開工建設(shè)完成，今年又有一千萬套，我們看到這個蛋糕做大了，這本來是一件好事，但是分配過程中，隨著蛋糕的做大，可以遇見問題也會越來越多。這里面涉及到很多的，比如說住房保障房分配的標(biāo)準(zhǔn)如何分化，我們說的中低收入階層，到底哪些叫中，哪些叫低，條件如何設(shè)定。另外分配程序，如何在操作意義上做到公開公平，這個在實踐中看來受到挑戰(zhàn)，因此面臨著我們這種保障房分配的大考，我們需要關(guān)注的是保障房的分配制度也需要保障。
主持人：
假使這些問題暫時沒有得到解決的話，會出現(xiàn)什么樣的后果？
王錫鋅：
其實從保障房分配過程爆發(fā)這些問題來看，盡管我們看到媒體所看到都是一些個案，但這些個案其實已經(jīng)反映出這種保障房分配機(jī)制有一些問題，這些問題在社會中造成影響。我覺得第一個方面就是對政府的公信力造成了比較負(fù)面的沖擊，因為保障房的這種分配不公有可能，其實是申請人本身的原因，但是人家會說，申請人如果弄虛作假，本來你政府有一套程序去審核的，因此最終如果出了問題的話，大家肯定還會質(zhì)疑當(dāng)?shù)卣诜峙浔Ｕ戏康臅r候公信力，你的能力有沒有問題，你是否按照公平公正的原則來分配，公信力會受到挑戰(zhàn)。
第二個，保障房如果我們各種操作，包括標(biāo)準(zhǔn)和程序還有弄虛作假的責(zé)任不能搞清楚，會涉及到大量的權(quán)力尋租，因為保障房是一種政策性的住房，一些官員，特別是有權(quán)去分配這些資源的官員，如果你沒有很有效地監(jiān)督，有可能會導(dǎo)致尋租，這兩個方面結(jié)合起來，我覺得會加劇現(xiàn)在社會公平中的一些問題。所以這個方面我覺得特別要注意，因為我們建保障房的目的本來是要去促進(jìn)這種公平，改善民生，但如果分配沒有做好的話，可能是一件好事，但卻沒有辦好。
主持人：
保障房建起來了是一件好事，但是還是要讓保障房怎么樣才能夠分得公平，這是一個特別大的挑戰(zhàn)，剛才咱們也跟大家說了很多面上的問題，接下來再帶大家來看一個案例，是深圳的案例，深圳在保障房的分配過程當(dāng)中，也是出現(xiàn)了很多的問題，很多的爭議，等會兒我們一起來看一看。
(播放短片)
解說：
“騙購成功一轉(zhuǎn)手就是成倍的銀子，不成功也只是罰個5000塊意思一下”。這是深圳的一位出租汽車司機(jī)對眼下深圳保障房分配的意見。
“聽了你們的很多意見和批評，我感到很內(nèi)疚”。這是深圳市常務(wù)副市長呂銳鋒在面對市民質(zhì)疑保障房作假問題時的回應(yīng)。
今年的深圳“兩會”，人大代表和政協(xié)委員更是對深圳保障房展開了激烈地爭論。從去年1月25日，深圳第二輪保障性住房開始受理申請到今天，時間已經(jīng)過去了整整一年，馬拉松式初審、復(fù)審、終審，深圳的保障房分配方案就是久拖不決，那么深圳的保障房分配到底出了什么問題？
字幕提示：2010年4月
主持人：
他的女兒在法國名校留學(xué)，一方面他要交著高額的學(xué)費，這一邊他卻要申報家庭總資產(chǎn)為零，申報保障性的住房。
解說：
去年3月27日至4月10日，深圳市第二輪保障房初審結(jié)果公示，媒體和公眾發(fā)現(xiàn)，名單內(nèi)有公務(wù)員、公司老板和高管。
去年10月21日，復(fù)審結(jié)果公布，被媒體曝光的官員老板一千多人出局，但大家又發(fā)現(xiàn)了零資產(chǎn)住豪宅現(xiàn)象。
去年最后一天，終身名單出爐，然而這份經(jīng)過三級審查，兩級公示的名單，甚至沒有體現(xiàn)申請者的住房、家庭總資產(chǎn)等情況。
楊劍昌(深圳市人大代表)：
這種不公布財產(chǎn)，不公布收入，更加容易侵犯公共利益，更加容易造假。
解說：
就在深圳艱難的審核第二輪保障房名單時，早在2007年已經(jīng)分配的第一輪保障房也暴出了問題。有市民發(fā)現(xiàn)，很多人住著經(jīng)濟(jì)適用房，卻開著奔馳、寶馬。
陳靄貧(深圳住房研究會常務(wù)副會長)：
那么這個房子我們在2007年發(fā)售的時候，是不到5000塊錢，那么今天它周邊的樓盤價格在多少，在兩萬以上。那么按照我們目前的住房保障政策，這個經(jīng)濟(jì)適用房五年以后它就可以上市流通。
解說：
事實上，去年進(jìn)行的深圳市第二輪保障性住房分配，位置、價格也和第一次相近，8000多申請者大多數(shù)都是沖著經(jīng)濟(jì)適用房來的，在巨大利潤的誘惑下，很多人不惜造假。今年1月11日，深圳市就對20名作假的保障房申請人開出了罰單，罰款五千元以及三年內(nèi)不得申請保障房。