國務院：大力發展物流業 減少公路不必要收費點
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四、主要任務
（一）大力提升物流社會化、專業化水平。
鼓勵制造企業分離外包物流業務，促進企業內部物流需求社會化。優化制造業、商貿業集聚區物流資源配置，構建中小微企業公共物流服務平臺，提供社會化物流服務。著力發展第三方物流，引導傳統倉儲、運輸、國際貨代、快遞等企業采用現代物流管理理念和技術裝備，提高服務能力；支持從制造企業內部剝離出來的物流企業發揮專業化、精益化服務優勢，積極為社會提供公共物流服務。鼓勵物流企業功能整合和業務創新，不斷提升專業化服務水平，積極發展定制化物流服務，滿足日益增長的個性化物流需求。進一步優化物流組織模式，積極發展共同配送、統一配送，提高多式聯運比重。
（二）進一步加強物流信息化建設。
加強北斗導航、物聯網、云計算、大數據、移動互聯等先進信息技術在物流領域的應用。加快企業物流信息系統建設，發揮核心物流企業整合能力，打通物流信息鏈，實現物流信息全程可追蹤。加快物流公共信息平臺建設，積極推進全社會物流信息資源的開發利用，支持運輸配載、跟蹤追溯、庫存監控等有實際需求、具備可持續發展前景的物流信息平臺發展，鼓勵各類平臺創新運營服務模式。進一步推進交通運輸物流公共信息平臺發展，整合鐵路、公路、水路、民航、郵政、海關、檢驗檢疫等信息資源，促進物流信息與公共服務信息有效對接，鼓勵區域間和行業內的物流平臺信息共享，實現互聯互通。
（三）推進物流技術裝備現代化。
加強物流核心技術和裝備研發，推動關鍵技術裝備產業化，鼓勵物流企業采用先進適用技術和裝備。加快食品冷鏈、醫藥、煙草、機械、汽車、干散貨、危險化學品等專業物流裝備的研發，提升物流裝備的專業化水平。積極發展標準化、廂式化、專業化的公路貨運車輛，逐步淘汰欄板式貨車。推廣鐵路重載運輸技術裝備，積極發展鐵路特種、專用貨車以及高鐵快件等運輸技術裝備，加強物流安全檢測技術與裝備的研發和推廣應用。吸收引進國際先進物流技術，提高物流技術自主創新能力。
（四）加強物流標準化建設。
加緊編制并組織實施物流標準中長期規劃，完善物流標準體系。按照重點突出、結構合理、層次分明、科學適用、基本滿足發展需要的要求，完善國家物流標準體系框架，加強通用基礎類、公共類、服務類及專業類物流標準的制定工作，形成一批對全國物流業發展和服務水平提升有重大促進作用的物流標準。注重物流標準與其他產業標準以及國際物流標準的銜接，科學劃分推薦性和強制性物流標準，加大物流標準的實施力度，努力提升物流服務、物流樞紐、物流設施設備的標準化運作水平。調動企業在標準制修訂工作中的積極性，推進重點物流企業參與專業領域物流技術標準和管理標準的制定和標準化試點工作。加強物流標準的培訓宣傳和推廣應用。
（五）推進區域物流協調發展。
落實國家區域發展整體戰略和產業布局調整優化的要求，繼續發揮全國性物流節點城市和區域性物流節點城市的輻射帶動作用，推動區域物流協調發展。按照建設絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路、長江經濟帶等重大戰略規劃要求，加快推進重點物流區域和聯通國際國內的物流通道建設，重點打造面向中亞、南亞、西亞的戰略物流樞紐及面向東盟的陸海聯運、江海聯運節點和重要航空港，建立省際和跨國合作機制，促進物流基礎設施互聯互通和信息資源共享。東部地區要適應居民消費加快升級、制造業轉型、內外貿一體化的趨勢，進一步提升商貿物流、制造業物流和國際物流的服務能力，探索國際國內物流一體化運作模式。按照推動京津冀協同發展、環渤海區域合作和發展等要求，加快商貿物流業一體化進程。中部地區要發揮承東啟西、貫通南北的區位優勢，加強與沿海、沿邊地區合作，加快陸港、航空口岸建設，構建服務于產業轉移、資源輸送和南北區域合作的物流通道和樞紐。西部地區要結合推進絲綢之路經濟帶建設，打造物流通道，改善區域物流條件，積極發展具有特色優勢的農產品、礦產品等大宗商品物流產業。東北地區要加快構建東北亞沿邊物流帶，形成面向俄羅斯、連接東北亞及歐洲的物流大通道，重點推進制造業物流和糧食等大宗資源型商品物流發展。物流節點城市是區域物流發展的重要樞紐，要根據產業特點、發展水平、設施狀況、市場需求、功能定位等，加強物流基礎設施的規劃布局，改善產業發展環境。
（六）積極推動國際物流發展。
加強樞紐港口、機場、鐵路、公路等各類口岸物流基礎設施建設。以重點開發開放試驗區為先導，結合發展邊境貿易，加強與周邊國家和地區的跨境物流體系和走廊建設，加快物流基礎設施互聯互通，形成一批國際貨運樞紐，增強進出口貨物集散能力。加強境內外口岸、內陸與沿海、沿邊口岸的戰略合作，推動海關特殊監管區域、國際陸港、口岸等協調發展，提高國際物流便利化水平。建立口岸物流聯檢聯動機制，進一步提高通關效率。積極構建服務于全球貿易和營銷網絡、跨境電子商務的物流支撐體系，為國內企業“走出去”和開展全球業務提供物流服務保障。支持優勢物流企業加強聯合，構建國際物流服務網絡，打造具有國際競爭力的跨國物流企業。
（七）大力發展綠色物流。
優化運輸結構，合理配置各類運輸方式，提高鐵路和水路運輸比重，促進節能減排。大力發展甩掛運輸、共同配送、統一配送等先進的物流組織模式，提高儲運工具的信息化水平，減少返空、迂回運輸。鼓勵采用低能耗、低排放運輸工具和節能型綠色倉儲設施，推廣集裝單元化技術。借鑒國際先進經驗，完善能耗和排放監測、檢測認證制度，加快建立綠色物流評估標準和認證體系。加強危險品水運管理，最大限度減少環境事故。鼓勵包裝重復使用和回收再利用，提高托盤等標準化器具和包裝物的循環利用水平，構建低環境負荷的循環物流系統。大力發展回收物流，鼓勵生產者、再生資源回收利用企業聯合開展廢舊產品回收。推廣應用鐵路散堆裝貨物運輸抑塵技術。