國務(wù)院：大力發(fā)展物流業(yè) 減少公路不必要收費點
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五、重點工程
（一）多式聯(lián)運工程。
加快多式聯(lián)運設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建能力匹配的集疏運通道，配備現(xiàn)代化的中轉(zhuǎn)設(shè)施，建立多式聯(lián)運信息平臺。完善港口的鐵路、公路集疏運設(shè)施，提升臨港鐵路場站和港站后方通道能力。推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)，發(fā)揮鐵路集裝箱中心站作用，推進(jìn)內(nèi)陸城市和港口的集裝箱場站建設(shè)。構(gòu)建與鐵路、機(jī)場和公路貨運站能力匹配的公路集疏運網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。發(fā)展海鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、陸空聯(lián)運，加快推進(jìn)大宗散貨水鐵聯(lián)運、集裝箱多式聯(lián)運，積極發(fā)展干支直達(dá)和江海直達(dá)等船舶運輸組織方式，探索構(gòu)建以半掛車為標(biāo)準(zhǔn)荷載單元的鐵路馱背運輸、水路滾裝運輸?shù)榷嗍铰?lián)運體系。
（二）物流園區(qū)工程。
在嚴(yán)格符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的前提下，按照節(jié)約、集約用地的原則，在重要的物流節(jié)點城市加快整合與合理布局物流園區(qū)，推進(jìn)物流園區(qū)水、電、路、通訊設(shè)施和多式聯(lián)運設(shè)施建設(shè)，加快現(xiàn)代化立體倉庫和信息平臺建設(shè)，完善周邊公路、鐵路配套，推廣使用甩掛運輸?shù)认冗M(jìn)運輸方式和智能化管理技術(shù)，完善物流園區(qū)管理體制，提升管理和服務(wù)水平。結(jié)合區(qū)位特點和物流需求，發(fā)展貨運樞紐型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、口岸服務(wù)型和綜合服務(wù)型物流園區(qū)，以及農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、鋼鐵、煤炭、汽車、醫(yī)藥、出版物、冷鏈、危險貨物運輸、快遞等專業(yè)類物流園區(qū)，發(fā)揮物流園區(qū)的示范帶動作用。
（三）農(nóng)產(chǎn)品物流工程。
加大糧食倉儲設(shè)施建設(shè)和維修改造力度，滿足糧食收儲需要。引進(jìn)先進(jìn)糧食倉儲設(shè)備和技術(shù)，切實改善糧食倉儲條件。積極推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)，發(fā)展糧食儲、運、裝、卸“四散化”和多式聯(lián)運，開通從東北入關(guān)的鐵路散糧列車和散糧集裝箱班列，加強(qiáng)糧食產(chǎn)區(qū)的收納和發(fā)放設(shè)施、南方銷區(qū)的鐵路和港口散糧接卸設(shè)施建設(shè)，解決“北糧南運”運輸“卡脖子”問題。推進(jìn)棉花運輸裝卸機(jī)械化、倉儲現(xiàn)代化、管理信息化，加強(qiáng)主要產(chǎn)銷區(qū)的物流節(jié)點及鐵路專用線建設(shè)，支持企業(yè)開展紡織配棉配送服務(wù)。加強(qiáng)“南糖北運”及產(chǎn)地的運輸、倉儲等物流設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，支持“南菜北運”和大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈運輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備建設(shè)，形成重點品種農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心，提升批發(fā)市場等重要節(jié)點的冷鏈設(shè)施水平，完善冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。
（四）制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理工程。
支持建設(shè)與制造業(yè)企業(yè)緊密配套、有效銜接的倉儲配送設(shè)施和物流信息平臺，鼓勵各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和功能區(qū)配套建設(shè)公共外倉，引進(jìn)第三方物流企業(yè)。鼓勵傳統(tǒng)運輸、倉儲企業(yè)向供應(yīng)鏈上下游延伸服務(wù)，建設(shè)第三方供應(yīng)鏈管理平臺，為制造業(yè)企業(yè)提供供應(yīng)鏈計劃、采購物流、入廠物流、交付物流、回收物流、供應(yīng)鏈金融以及信息追溯等集成服務(wù)。加快發(fā)展具有供應(yīng)鏈設(shè)計、咨詢管理能力的專業(yè)物流企業(yè)，著力提升面向制造業(yè)企業(yè)的供應(yīng)鏈管理服務(wù)水平。
（五）資源型產(chǎn)品物流工程。
依托煤炭、石油、鐵礦石等重要產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和市場，加快資源型產(chǎn)品物流集散中心和物流通道建設(shè)。推進(jìn)晉陜蒙（西）寧甘、內(nèi)蒙古東部、新疆等煤炭外運重點通道建設(shè)，重點建設(shè)環(huán)渤海等大型煤炭儲配基地和重點煤炭物流節(jié)點。統(tǒng)籌油氣進(jìn)口運輸通道和國內(nèi)儲運體系建設(shè)，加快跨區(qū)域、與周邊國家和地區(qū)緊密連接的油氣運輸通道建設(shè)，加強(qiáng)油氣碼頭建設(shè)，鼓勵發(fā)展油船、液化天然氣船，加強(qiáng)鐵礦石等重要礦產(chǎn)品港口（口岸）物流設(shè)施建設(shè)。
（六）城鄉(xiāng)物流配送工程。
加快完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局物流園區(qū)、配送中心、末端配送網(wǎng)點等三級配送節(jié)點，搭建城市配送公共服務(wù)平臺，積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村消費品和農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮郵政及供銷合作社的網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)村郵政網(wǎng)點、村郵站、“三農(nóng)”服務(wù)站等郵政終端設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)商品的雙向流通。推進(jìn)城市綠色貨運配送體系建設(shè)，完善城市配送車輛標(biāo)準(zhǔn)和通行管控措施，鼓勵節(jié)能環(huán)保車輛在城市配送中的推廣應(yīng)用。加快現(xiàn)代物流示范城市的配送體系發(fā)展，建設(shè)服務(wù)連鎖經(jīng)營企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)的跨區(qū)域配送中心。發(fā)展智能物流基礎(chǔ)設(shè)施，支持農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校的物流快遞公共取送點建設(shè)。鼓勵交通、郵政、商貿(mào)、供銷、出版物銷售等開展聯(lián)盟合作，整合利用現(xiàn)有物流資源，進(jìn)一步完善存儲、轉(zhuǎn)運、停靠、卸貨等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高共同配送能力。
（七）電子商務(wù)物流工程。
適應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展需求，編制全國電子商務(wù)物流發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合國家電子商務(wù)示范城市、示范基地、物流園區(qū)、商業(yè)設(shè)施等建設(shè)，整合配送資源，構(gòu)建電子商務(wù)物流服務(wù)平臺和配送網(wǎng)絡(luò)。建成一批區(qū)域性倉儲配送基地，吸引制造商、電商、快遞和零擔(dān)物流公司、第三方服務(wù)公司入駐，提高物流配送效率和專業(yè)化服務(wù)水平。探索利用高鐵資源，發(fā)展高鐵快件運輸。結(jié)合推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點，完善一批快遞轉(zhuǎn)運中心。
（八）物流標(biāo)準(zhǔn)化工程。
重點推進(jìn)物流技術(shù)、信息、服務(wù)、運輸、貨代、倉儲、糧食等農(nóng)產(chǎn)品及加工食品、醫(yī)藥、汽車、家電、電子商務(wù)、郵政（含快遞）、冷鏈、應(yīng)急等物流標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，積極著手開展鋼鐵、機(jī)械、煤炭、鐵礦石、石油石化、建材、棉花等大宗產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂工作。支持倉儲和轉(zhuǎn)運設(shè)施、運輸工具、停靠和卸貨站點的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造，制定公路貨運標(biāo)準(zhǔn)化電子貨單，推廣托盤、集裝箱、集裝袋等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備，建立全國托盤共用體系，推進(jìn)管理軟件接口標(biāo)準(zhǔn)化，全面推廣甩掛運輸試點經(jīng)驗。開展物流服務(wù)認(rèn)證試點工作，推進(jìn)物流領(lǐng)域檢驗檢測體系建設(shè)，支持物流企業(yè)開展質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。
（九）物流信息平臺工程。
整合現(xiàn)有物流信息服務(wù)平臺資源，形成跨行業(yè)和區(qū)域的智能物流信息公共服務(wù)平臺。加強(qiáng)綜合運輸信息、物流資源交易、電子口岸和大宗商品交易等平臺建設(shè)，促進(jìn)各類平臺之間的互聯(lián)互通和信息共享。鼓勵龍頭物流企業(yè)搭建面向中小物流企業(yè)的物流信息服務(wù)平臺，促進(jìn)貨源、車源和物流服務(wù)等信息的高效匹配，有效降低貨車空駛率。以統(tǒng)一物品編碼體系為依托，建設(shè)銜接企業(yè)、消費者與政府部門的第三方公共服務(wù)平臺，提供物流信息標(biāo)準(zhǔn)查詢、對接服務(wù)。建設(shè)智能物流信息平臺，形成集物流信息發(fā)布、在線交易、數(shù)據(jù)交換、跟蹤追溯、智能分析等功能為一體的物流信息服務(wù)中心。加快推進(jìn)國家交通運輸物流公共信息平臺建設(shè)，依托東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等已有平臺，開展物流信息化國際合作。
（十）物流新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用工程。
支持貨物跟蹤定位、無線射頻識別、可視化技術(shù)、移動信息服務(wù)、智能交通和位置服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)推廣高性能貨物搬運設(shè)備和快速分揀技術(shù)，加強(qiáng)沿海和內(nèi)河船型、商用車運輸?shù)戎匾\輸技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。完善物品編碼體系，推動條碼和智能標(biāo)簽等標(biāo)識技術(shù)、自動識別技術(shù)以及電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)的廣泛應(yīng)用。推廣物流信息編碼、物流信息采集、物流載體跟蹤、自動化控制、管理決策支持、信息交換與共享等領(lǐng)域的物流信息技術(shù)。鼓勵新一代移動通信、道路交通信息通訊系統(tǒng)、自動導(dǎo)引車輛、不停車收費系統(tǒng)以及托盤等集裝單元化技術(shù)普及。推動北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等技術(shù)在產(chǎn)品可追溯、在線調(diào)度管理、全自動物流配送、智能配貨等領(lǐng)域的應(yīng)用。
（十一）再生資源回收物流工程。
加快建立再生資源回收物流體系，重點推動包裝物、廢舊電器電子產(chǎn)品等生活廢棄物和報廢工程機(jī)械、農(nóng)作物秸稈、消費品加工中產(chǎn)生的邊角廢料等有使用價值廢棄物的回收物流發(fā)展。加大廢棄物回收物流處理設(shè)施的投資力度，加快建設(shè)一批回收物流中心，提高回收物品的收集、分揀、加工、搬運、倉儲、包裝、維修等管理水平，實現(xiàn)廢棄物的妥善處置、循環(huán)利用、無害環(huán)保。
（十二）應(yīng)急物流工程。
建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應(yīng)迅捷、運行有序、高效可靠的應(yīng)急物流體系，建設(shè)集滿足多種應(yīng)急需要為一體的物流中心，形成一批具有較強(qiáng)應(yīng)急物流運作能力的骨干物流企業(yè)。加強(qiáng)應(yīng)急倉儲、中轉(zhuǎn)、配送設(shè)施建設(shè)，提升應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化水平，提高應(yīng)急物流效率和應(yīng)急保障能力。建立和完善應(yīng)急物流信息系統(tǒng)，規(guī)范協(xié)調(diào)調(diào)度程序，優(yōu)化信息流程、業(yè)務(wù)流程和管理流程，推進(jìn)應(yīng)急生產(chǎn)、流通、儲備、運輸環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)和應(yīng)急信息交換、數(shù)據(jù)共享。