■核心提示

廣東省第十次黨代會(huì)報(bào)告全面總結(jié)了過(guò)去五年廣東取得的成就，提出廣東未來(lái)五年要實(shí)現(xiàn)寬裕型小康，珠三角地區(qū)要率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。凸顯在報(bào)告字里行間的對(duì)民生民意的關(guān)切，在與會(huì)代表及市民中引起強(qiáng)烈反響。

專家解讀》》》

民生有保障 有錢才敢花

□趙起超（佛山市委黨校副教授）

21日召開的省第十次黨代會(huì)上，省委書記張德江在報(bào)告中提到今后五年廣東推進(jìn)發(fā)展與和諧的主要目標(biāo)之一，就是廣東要實(shí)現(xiàn)寬裕型小康，珠三角地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

“寬裕型小康”的提法對(duì)佛山市民來(lái)說(shuō)并不陌生，因?yàn)樵缭?003年，佛山市第九次黨代會(huì)已提出這個(gè)概念。實(shí)現(xiàn)寬裕型小康，意味著到2011年，廣東人均GDP將達(dá)到4250美元以上，從廣東現(xiàn)有基礎(chǔ)、條件、經(jīng)濟(jì)增速來(lái)看，2006年全省人均GDP已達(dá)3509美元，珠三角人均GDP已達(dá)7000美元，珠三角已率先達(dá)到寬裕型小康水平。因此，今后五年全省實(shí)現(xiàn)寬裕型小康目標(biāo)，珠三角地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，幾乎是肯定可以達(dá)到的。

怎樣理解寬裕型小康？它其實(shí)是介乎溫飽、現(xiàn)代化之間的中間水平，也即已基本實(shí)現(xiàn)小康，但仍沒(méi)有達(dá)到富裕社會(huì)。說(shuō)白點(diǎn)就是老百姓都在不愁吃不愁穿之外，過(guò)上“手頭寬松、生活富裕”的生活。

實(shí)現(xiàn)寬裕型小康，不僅僅是GDP數(shù)字的增長(zhǎng)和人民的錢袋子鼓起來(lái)，更重要的東西體現(xiàn)在人民享受的公共資源、教育資源、治安水平等方面。也就是說(shuō)，就算再有錢，假如人民的生命財(cái)產(chǎn)安全、醫(yī)療、教育、住房等沒(méi)有保障，環(huán)境沒(méi)有改善，就算不得寬裕型小康。所以，這里文化、教育、環(huán)境、再就業(yè)、治安、社會(huì)保障等諸多方面是缺一不可的。

舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，珠三角居民的儲(chǔ)蓄額是相當(dāng)高的，但相比發(fā)達(dá)國(guó)家居民，為什么別人有錢敢花，我們卻不敢花，這其中很重要的原因是發(fā)達(dá)國(guó)家居民的醫(yī)療、教育等有保障，我們卻還要考慮將來(lái)有病怎么辦，小孩教育怎么辦……所以說(shuō)，只有民生方面的問(wèn)題得到解決，才能談得上實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

5年后，當(dāng)全省實(shí)現(xiàn)了寬裕型小康，珠三角地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化后，除了老百姓兜里的錢會(huì)更多外，可以預(yù)料屆時(shí)我們的城鄉(xiāng)將更加和諧發(fā)展、社會(huì)也會(huì)取得全面進(jìn)步。

（本報(bào)記者 李拓明）

代表反響》》》

社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

●吳志強(qiáng)（佛山代表團(tuán)代表、市委副書記）

報(bào)告用了很大篇幅談構(gòu)建社會(huì)和諧，體現(xiàn)了省委對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的高度重視，體現(xiàn)了兩手抓，兩手都要硬。

一方面，我們要一心一意發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能為和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保障，另一方面只有確保了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，才能有更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，二者是相輔相成的。

結(jié)合佛山實(shí)際，當(dāng)前必須把維護(hù)穩(wěn)定作為一個(gè)重要工作來(lái)抓。佛山這幾年社會(huì)穩(wěn)定，治安也是好的，這與各級(jí)黨委政府和人民群眾的努力是分不開的，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展也就沒(méi)有今天。

要解決好民生問(wèn)題，解決好群眾的問(wèn)題，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。只有社會(huì)和諧了，經(jīng)濟(jì)才能又好又快發(fā)展。

普及高中教育補(bǔ)上了斷層

●許曉珠（佛山代表團(tuán)代表、援藏干部，任西藏林芝地區(qū)墨脫縣委副書記、常務(wù)副縣長(zhǎng)）

在援藏工作過(guò)程中，我深深感受到教育的重要性。有人給我講過(guò)這樣一件事，以前藏民沒(méi)有受教育的機(jī)會(huì)，壘磚塊要計(jì)數(shù)連個(gè)“一”字都不會(huì)寫。這幾十年來(lái)，通過(guò)把西藏學(xué)生送出來(lái)學(xué)習(xí)，把技術(shù)干部派到西藏去，西藏發(fā)生了翻天覆地的變化，這其中最主要的是得益于教育。

在倡導(dǎo)的終身教育中，以前的九年義務(wù)教育和高等教育之間是斷開的，現(xiàn)在報(bào)告中提到要普及高中教育，我認(rèn)為正好是補(bǔ)上了這個(gè)斷層。普及了高中教育后，畢業(yè)后想工作就工作，想讀書就繼續(xù)升造。

重視提高人的素質(zhì)

●梁敏儀（佛山代表團(tuán)代表、順德區(qū)啟智學(xué)校校長(zhǎng)）

這幾年省委省政府優(yōu)先發(fā)展教育，對(duì)教育的投入也在不斷加大，報(bào)告中一句“普及高中教育”，政府就要為此多投入幾百個(gè)億，正如黃華華省長(zhǎng)所說(shuō)，“一字值億元”。這表明省委省政府對(duì)提高人的素質(zhì)的重視。

報(bào)告中關(guān)于全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，提高高等教育的質(zhì)量，探索保障農(nóng)民工子女受教育的有效辦法等的表述，讓作為教育工作者的我備感振奮。我認(rèn)為這是往教育的優(yōu)質(zhì)、均衡的方向發(fā)展，它體現(xiàn)出來(lái)的就是教育的公平性。這種教育的公平性，不僅是機(jī)會(huì)的均等，而且是擁有優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)的均等。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育、普及高中、提升高等教育質(zhì)量等舉措，都在不斷地提升教育的檔次和質(zhì)量，讓每一個(gè)人都能得到優(yōu)質(zhì)、公平的教育，讓我們的下一代能夠成為推動(dòng)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

建議推進(jìn)“三個(gè)一”工程

●關(guān)潤(rùn)堯（佛山代表團(tuán)代表、禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)羅南村黨委書記、村委會(huì)主任）

報(bào)告貫徹了一條主線：一心一意謀發(fā)展，同心同德促和諧。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展惠及人民。

要解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，必須解決好教育問(wèn)題，解決好讀書問(wèn)題是一個(gè)家庭的希望，一個(gè)國(guó)家的希望。

要重視對(duì)農(nóng)民的教育，報(bào)告中提出了培養(yǎng)“四有”農(nóng)民，很令人鼓舞，農(nóng)民沒(méi)有文化不行，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展沒(méi)有人的素質(zhì)的提高不行。

報(bào)告提出要“加快發(fā)展職業(yè)教育”，這對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一個(gè)福音，解決好職業(yè)教育，就能很好地幫助農(nóng)民就業(yè)。

要解決好農(nóng)民的后顧之憂就要解決好農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)。我建議珠三角要推進(jìn)“三個(gè)一”工程：每個(gè)農(nóng)民都有一份工作、有一份醫(yī)療保險(xiǎn)、有一份養(yǎng)老保險(xiǎn)。 （本報(bào)記者　黃琳）

報(bào)告摘要》》》

①

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力提高人的素質(zhì)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育改革，注重素質(zhì)教育。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，普及高中階段教育，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提高高等教育質(zhì)量，保持高等教育規(guī)模合理增長(zhǎng)。促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展。探索保障農(nóng)民工子女受教育的有效辦法。　　

②

加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，著力提高農(nóng)村衛(wèi)生從業(yè)人員素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)艾滋病等重大傳染性疾病的防治工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，提高基層組織就地化解矛盾糾紛的能力，有效預(yù)防和妥善處置各類群體性事件。健全社會(huì)治安防控體系和公共安全防控體系，推進(jìn)平安建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)和暴力恐怖活動(dòng)，有效保障食品、藥品、衛(wèi)生等領(lǐng)域的安全，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。

③

實(shí)施積極就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，大力實(shí)施農(nóng)村青年和退役士兵技能培訓(xùn)等工程，著力幫助下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、被征地農(nóng)民和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民就業(yè)。

④

市民聲音》》》

政府“埋單” 家長(zhǎng)福音

“義務(wù)教育由政府‘埋單’這一做法，是政府對(duì)普通老百姓所做的一件大好事。”家住南海桂城的陳芳女士的兒子阿健今年在桂園小學(xué)讀三年級(jí)。對(duì)于免費(fèi)義務(wù)教育，陳女士經(jīng)歷了一段從懷疑到贊許的“特別”親身體驗(yàn)。

每年秋季開學(xué)前夕，陳女士都會(huì)往兒子交學(xué)費(fèi)的賬戶上存入足夠的學(xué)雜費(fèi)。去年9月，我市率先在全省城鄉(xiāng)同步實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。得知這一消息后，陳女士雖然高興，卻依然心存疑慮。為保險(xiǎn)起見，陳女士在去年秋季開學(xué)前夕，還是如往年一樣，往兒子學(xué)費(fèi)賬戶上存入了一筆錢。然而開學(xué)后，她卻發(fā)現(xiàn)，賬戶本上的錢并沒(méi)有少。“那時(shí)，我才真正相信，政府真的為義務(wù)教育階段的學(xué)生讀書‘埋單’了。而現(xiàn)在，省黨代會(huì)提出全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，普及高中階段教育，政府的惠民措施，全省人民都可以享受到了！”陳女士說(shuō)。

陳女士說(shuō)，雖然孩子每年的學(xué)雜費(fèi)并不高，但對(duì)一些普通家庭來(lái)說(shuō)，免雜費(fèi)畢竟為他們減輕了一定負(fù)擔(dān)。今年，佛山還將在減免雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，再免收書本費(fèi)。陳女士笑說(shuō)：“孩子學(xué)費(fèi)一年比一年少，真是賺了。”

自從孩子開始上學(xué)后，陳女士越來(lái)越關(guān)注佛山的教育發(fā)展，經(jīng)常看有關(guān)教育的報(bào)道，黨代會(huì)關(guān)于教育內(nèi)容她也關(guān)注，陳女士說(shuō)，佛山近年來(lái)教育發(fā)展很快，從教育強(qiáng)市到城鄉(xiāng)同步免費(fèi)義務(wù)教育，到免收義務(wù)教育書本費(fèi)，每一項(xiàng)都走在全省前列，這對(duì)佛山的學(xué)生和家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，都是福音。陳女士說(shuō)，現(xiàn)在佛山學(xué)校的硬件條件已經(jīng)很好了，冀望5年后，佛山的教育教學(xué)質(zhì)量能夠與硬件一樣讓人眼前一亮。“那時(shí)，就不怕我的兒子不成材了！”陳女士笑道。 （本報(bào)記者 吳嵐嵐）

農(nóng)民健康將更有保障

昨天，農(nóng)工黨市二醫(yī)院支部組織醫(yī)療隊(duì)到順德樂(lè)從大羅村義診義檢，并向有需要的村民免費(fèi)派發(fā)常用藥品。村民張女士聞?dòng)嵑筅s到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)參加了體檢，張女士說(shuō)，她一直在家務(wù)農(nóng)，由于沒(méi)有單位，這是她第一次體檢。

扎一下手指抽幾滴血，等待5～10分鐘，就能查出乙肝表面抗原或血糖指數(shù)。張女士說(shuō)，她實(shí)在沒(méi)想到現(xiàn)在的醫(yī)學(xué)發(fā)展得這么快。她的身體一直都很好，平時(shí)偶爾會(huì)患上感冒，“小病去衛(wèi)生院”是她固有的就醫(yī)觀念。

張女士說(shuō)，在衛(wèi)生院看病很方便，花費(fèi)不多，一般的感冒總能看好。因此，她從來(lái)沒(méi)有體檢過(guò)，也沒(méi)有去過(guò)大醫(yī)院看病。“大病當(dāng)然要去大醫(yī)院看，”張女士說(shuō)，多數(shù)村民都是這種就醫(yī)觀念。最令張女士無(wú)后顧之憂的是：參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)后，有了大病住院，政府能幫忙“埋單”減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

“我第一次參加義診活動(dòng)，第一次做體檢，”張女士說(shuō)，村里還有很多跟她一樣并不注重健康的農(nóng)民。張女士說(shuō)，很多中老年農(nóng)民患上高血壓、糖尿病等慢性病，長(zhǎng)期治療所需的醫(yī)療負(fù)擔(dān)很大，如果能得到政府重視，經(jīng)常組織義診義檢活動(dòng)，多作健康知識(shí)宣傳，能增強(qiáng)農(nóng)民的防病意識(shí)。聽說(shuō)省黨代會(huì)提出要著力提高農(nóng)村衛(wèi)生從業(yè)人員素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平，張女士很高興。“農(nóng)民的育兒觀念明顯已經(jīng)落伍，農(nóng)民需要更多科學(xué)、合理的指導(dǎo)，”隨著政府的重視，張女士相信農(nóng)村衛(wèi)生院今后的功能會(huì)越來(lái)越完善。 （本報(bào)記者 談飛洋）

佛山治安定會(huì)越來(lái)越好

曾幾何時(shí)，說(shuō)起飛搶，家住禪城的許秋蘭仍心有余悸。三年前，初來(lái)乍到的她就職于我市一軟件公司。然而，在一天上班途經(jīng)禪城文華路時(shí)，許小姐親眼目睹了飛搶歹徒猖狂作案的一幕。這位公司白領(lǐng)憤慨之余，不禁下意識(shí)地緊緊捂住自己的皮包。

“當(dāng)時(shí)真把我嚇壞了，要知道當(dāng)時(shí)我來(lái)佛山只有3天啊。”此次遭遇如揮之不去的陰影，始終困擾著許小姐。她說(shuō)，以后每次上街，都不敢?guī)喱F(xiàn)金，拎包也盡可能捂得緊緊的，生怕自己一點(diǎn)疏忽，便會(huì)招致歹徒垂涎的目光。

“這樣的日子持續(xù)了一段時(shí)間，直至他們的出現(xiàn)……”許小姐說(shuō)，雖然沒(méi)有被飛搶過(guò)，但也算見識(shí)過(guò)形形色色的盜搶行為，看著諸多受害者，輕則失財(cái)，重則受傷，甚至失去生命，因此，心中總有個(gè)希望，希望能有一些人站出來(lái)，制止這樣的暴行。

面對(duì)繁雜的社會(huì)治安形勢(shì)，2004年，市公安局打兩搶專業(yè)隊(duì)終于橫空出世。“我知道佛山有支專門打擊飛搶的便衣隊(duì)伍。”說(shuō)起專業(yè)隊(duì)，許小姐不吝贊美之詞，“他們用自己的青春和生命，保衛(wèi)市民安全，不愧是這個(gè)城市的保護(hù)神。”自專業(yè)隊(duì)上街執(zhí)勤，路面飛搶案發(fā)，逐年減少。說(shuō)起三年來(lái)社會(huì)治安的變化，許小姐欣喜表示： “如今拎包上街，也可以坦蕩大方了，這在三年前是不可想象的。”對(duì)于省黨代會(huì)報(bào)告提出要健全社會(huì)治安防控體系和公共安全防控體系，推進(jìn)平安建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)和暴力恐怖活動(dòng)，許小姐笑說(shuō)，有了這把“利劍”，以后佛山的治安一定會(huì)越來(lái)越好。（本報(bào)記者 龐文彬）

相信失業(yè)者會(huì)減少

1996年，戴小華辭去在惠州當(dāng)老師的工作來(lái)到佛山。“佛山交通便利，離廣州很近；我有很多老鄉(xiāng)在佛山找到了工作，大家在一起可以互相照顧；佛山的治安比惠州、東莞相對(duì)要好些。”他道出了自己當(dāng)初為何舍棄惠州來(lái)佛山就業(yè)的主要原因。

沒(méi)多久，學(xué)廣告設(shè)計(jì)專業(yè)的戴小華在南海大瀝鎮(zhèn)鹽步一家臺(tái)資企業(yè)找到了工作。這家企業(yè)從僅有一塊地皮發(fā)展成為一家上規(guī)模的企業(yè)，他的老板很欣賞他踏實(shí)、肯干的工作態(tài)度。“當(dāng)初進(jìn)去這家企業(yè)的時(shí)候沒(méi)有談好薪酬，后來(lái)自己的月薪總是徘徊在2500元左右……”他說(shuō)，佛山的制造業(yè)企業(yè)重視技術(shù)開發(fā)人才和業(yè)務(wù)拓展人才，對(duì)于中層管理人才的重視卻是較弱的。因?yàn)樗玫男剿疀](méi)有實(shí)現(xiàn)自己的實(shí)際價(jià)值，他離開了這家企業(yè)。2000年底，他和朋友在禪城區(qū)開了一家廣告公司，承接企業(yè)包裝、廣告等業(yè)務(wù)，當(dāng)時(shí)公司里有八九個(gè)員工，他及其合伙人在那個(gè)時(shí)期都買上了商品房。過(guò)了5年，佛山的廣告公司猛增到1000多家，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，戴小華的公司越做越小，利潤(rùn)也薄了，員工走得只剩下兩三個(gè)，戴小華既是老板又是“店小二”……后來(lái)，戴小華關(guān)閉了公司，后來(lái)輾展來(lái)到廣東夏西國(guó)際橡塑城內(nèi)的一家公司工作。

從失業(yè)到創(chuàng)業(yè)，再到失業(yè)然后又就業(yè)，盡管覺得其間并無(wú)吃太多的苦，但戴小華依然感觸良多，這也使他對(duì)下崗失業(yè)人員充滿同情。“自己公司就有一些下崗再就業(yè)的人。佛山發(fā)展速度很快，各個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)在激烈。”現(xiàn)在省里提出要實(shí)現(xiàn)寬裕小康目標(biāo)，要著力幫助下崗失業(yè)人員就業(yè)，戴小華覺得是好事，“相信未來(lái)失業(yè)的人會(huì)越來(lái)越少。”

（本報(bào)記者 束維）