1月3日上午，社科院舉行“2008年《社會藍皮書》發布暨中國社會形勢報告會”，著名社會社會學家陸學藝、中國社會科學院社會學所所長李培林等出席會議，詳細介紹和分析當前中國社會形勢。以下為報告會部分內容摘要。中國網進行網上直播。

社科院社會學研究所所長李培林:

在就業方面來看，也就是從民生問題的第二個指標，現在總體的形勢有所緩解，應當說中國就業最困難的階段已經度過。這個困難階段從1996年到2001年，是我們就業方面最困難的時期。盡管如此，今年我們新增就業大概能夠達到1200萬人，這是我們近兩年來強調在積極推進和諧社會建設方面，實行積極擴大就業政策的條件下，使新增就業有了較大的增長。大家知道，前幾年，我們平均每年新增就業900萬人，只是在近兩年，我們把新增就業提高到1200多萬人，這是我們在就業彈性系數上，由于生產技術的提高，產業結構的調整，在就業彈性不斷降低的情況下，能夠取得這樣的成就很不容易。

城鎮登記失業率現在控制在4%左右。當然，從全國的就業局面來看，就業比較困難的地方仍然集中在東北地區。特別是今年在幫助零就業家庭實現就業方面有了積極的進展，多數的零就業家庭在政府的幫助下都能夠實現至少有1人就業。但是現在就業市場出現了兩個分割的情況，也就是說現在城鎮的就業市場不是一個統一的、可以自由流動的人力資源市場。城鎮的就業市場分成兩塊，一塊是初級就業市場。在這個就業市場上，主要是以農民工為主體在競爭。這個市場現在出現了總體供大于求形勢下的有限短缺，也就是民工荒的現象在很多產業集中地區逐步出現。這種情況總體來說有益于農民工提高工資水平，提高他們的社會保障水平。加之國家這些年來對農民工的權益保護加大了力度，特別是前一年國務院出臺了專門的保護農民工的文件；我們從今年開始正式實施《勞動合同法》，這些政策和法規對于保障農民工的權益，調解勞資關系，建立社會主義的勞資兩利共贏的社會主義勞動和諧關系將會發揮重要作用。

所以說，現在初級勞動力市場上和前幾年的就業形勢有了很大的改變。一個是有限的短缺情況變得越來越突出，另外就是技術工人的缺口越來越大。

但是另一方面，就業市場的緊張更多地表現在高級勞動力市場上，也就是說主要由大學生以上的城鎮就業人員競爭的勞動力市場的緊張局面進一步加劇。

2007年，全國近500萬高校畢業生中，至今仍然有100萬高校畢業生沒有找到工作。這種情況應該引起我們高度重視。因為中國現在整個高校的毛入學率仍然只有20%多，經過多年擴招以后只有20%多，這種比例比起一些發達國家，比起周邊的一些新興的工業國家和地區還有很大的差距。所以說，我們不能夠停止高校發展的步伐，因為這種停止會造成大量的教育資金向海外流失。但是在這樣的情況下，我們如何解決高校畢業生的就業問題，將是繼我們逐步解決國有企業下崗職工之后面臨的一個重要的難題。