私立園園長：可免營業稅但租場地卻很難

　　采訪中，一位業內資深人士在向記者分析私立幼兒園現狀的時候指出，目前，廣州1300多所私立幼兒園平均每年在以20%的比例進行更新淘汰，也就是說，每年有260所私立園面臨倒閉。該人士指出，雖然倒閉的幼兒園當中很多是無資質或條件很差的，但“一所幼兒園的倒閉，對周邊居民仍然會產生很大的影響。”

　　該人士指出，自上世紀90年代起，廣州乃至全國的幼兒教育不再由政府包攬，而開始引入民間資本。然而，政府在操作中過于依賴社會力量興辦幼兒園，而忽視了幼教的獨特性、基礎性和普及性。“現在我們國家優質的幼教資源基本上集中在公辦的幼兒園，國家財政也只扶持公立幼兒園。對于入讀民辦幼兒園的孩子來說就很不公平了，他們交費多，享受到的教育資源少。他們的父母也在納稅，可是他卻沒有享受到國家財政的關照。”

　　對此，工業大道中幼兒園的文園長表示，盡管政府部門一直在給他們各種支持，如去年5月起，民辦幼兒園可以免征營業稅，做宣傳資料時，他們也不用再在后面加上“民辦”的說明，但他還很羨慕公辦幼兒園的規模和所受到的政策扶持。比如，民辦幼兒園最頭疼的場地租賃費，在公辦幼兒園那里根本不是問題，這也是廣州的公辦幼兒園比民辦幼兒園面積普遍要大上一倍的原因。

　　對策1 公辦幼兒園應推向市場

　　對于“天價”幼兒園的問題，民辦教育專家、信孚教育集團董事長信力健在受訪時表示，此前政協委員的一項調查就表明，省里的幾所公立幼兒園一年就拿掉兩三千萬經費辦園，但是不少公辦幼兒園都不明不白，只是讓本單位本系統的職工子女入讀，已經成為某些人搞特權的又一工具。所謂不患寡而患不均，當下就是“不均”的隱患大。公辦幼兒園應面向社會招生，走社會化的路。“所謂兩害相權取其輕，與其關起門來拿國家的錢讓部分系統內的人受惠，還不如面向社會，既讓更多孩子享受優質教育資源，也可以利用這些費用減輕國家的負擔。”

　　事實上，公辦幼兒園的數量非常少，解決幼兒教育的問題，應該更多交由民辦力量解決。對于民辦幼兒園，此前也有人大代表提到，應該按目前的市場情況,制定出一個新的行業收費標準,對不同級別的幼兒園收費作出具體規定,違規者給予重罰或取消其經營資格,使其整個行業的收費限制在一個相對合理的水平上。省教育廳也答復，財政將加大投入，要加強管理，促進幼兒園規范辦園等。

　　對策2 民辦幼教納入公共服務體系

　　“有些發達國家已經把幼教納入了義務教育體系，我們國家一下子將所有幼教都納入義務教育暫時還是比較困難的。但是我覺得可以把民辦幼教納入公共服務體系，政府給以幼兒園一定的補貼，幼兒園有了一定補貼多少能減低幼教機構以及家長的負擔，此外，成為社會公共服務體系后，幼兒園盈利的色彩也將大大降低。”針對如何解決目前幼兒園存在贊助費或是高價收費的情況，民進廣東省委教育工委主任李偉成如是建議。

　　據其介紹，上海就已經采取了政府給幼兒園教育一定的補貼來降低盈利性。他說，幼兒園有了政府一定補貼后，政府對幼兒園的指導監督也應該跟上，要讓幼兒園的收費成為陽光工程，收支明確。李偉成指出，現在一些幼兒園雖然收取的費用高，但是從事幼教工作的老師工資、保育員工資并不高，這跟幼兒園的收支不明確、不夠陽光也是有很大關系的。“如果政府能對這方面加強監督，對改善幼教工作者的待遇也能起到很大作用。”

　　辦幼兒園

　　至少要50多萬

　　根據目前教育部門規定，創辦一間私立幼兒園不得少于6個班，其開辦注冊資金必須達到6~9個班共30萬元；10~12個班共40萬元。每所私立幼兒園場地建筑面積要達到3000平方米，幼兒人均占地不能少于10平方米，還要按比例配置面積相當的戶外活動場地，平均每間幼兒園在500平方米以上。私立幼兒園還必須設置與教育教學相關的音樂、科學、美術、體育等各種基本活動室和相應后勤服務室、設備和設施等等。此外，幼兒園申辦者，還必須將辦園資金足額存入準備開辦的幼兒園在銀行開設的賬戶，并經法定驗資機構出具證明。一般來說，一間私立園的前期投入一般都要超過50萬元。

　　800元保育費僅能保本

　　按183名幼兒每月800元的保育費來算，幼兒園一個月收取的費用將近15萬元，場地租金每月8萬元，加上30名老師每月約1800元的工資，每月教師的工資開支就達54000元左右。而由于私立幼兒園入園孩子的流動性很大，每年暑假兩個月生源會減少十幾名，寒假一個月生源再減少十幾名，而這三個月幼兒園的開支卻沒什么變化，一年下來利潤很少，基本只能說是保本或微利。(信息時報 吳瑕 梁健敏 黃艷)