教育局長(zhǎng)任董事長(zhǎng)公司收購(gòu)公辦學(xué)校后收高學(xué)費(fèi)

為了讓將要上初中的兒子接受盡可能好的教育，四川省遂寧市的市民張寧(化名)圈定了兩所學(xué)校，遂寧中學(xué)外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和遂寧二中實(shí)驗(yàn)學(xué)校。這兩所學(xué)校是由遂寧市兩所老牌名校遂寧中學(xué)和遂寧二中創(chuàng)辦的實(shí)驗(yàn)學(xué)校，硬件設(shè)施和教學(xué)質(zhì)量在全市數(shù)一數(shù)二。

但高昂的學(xué)費(fèi)讓張寧望而卻步。遂寧二中實(shí)驗(yàn)學(xué)校門口張貼的《2010年三年制初中新生報(bào)名須知》寫(xiě)道：“我校三年制初中學(xué)生每一年的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為4500元人民幣，我校對(duì)三年一次性繳納者優(yōu)惠1500元，即三年一次性繳12000元。”

遂寧中學(xué)外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的收費(fèi)更高，“三年一次性繳13000元。”

遂寧市物價(jià)局6月4日發(fā)布的《關(guān)于核定遂中外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、遂寧二中實(shí)驗(yàn)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》(以下簡(jiǎn)稱“收費(fèi)復(fù)函”)顯示，上述兩所學(xué)校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都經(jīng)過(guò)了物價(jià)部門的核準(zhǔn)。并且，“收費(fèi)復(fù)函”中還寫(xiě)道，“遂寧中學(xué)外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、遂寧二中實(shí)驗(yàn)學(xué)校是遂寧竟成教育投資有限責(zé)任公司投資舉辦的具有獨(dú)立法人資格的兩所民辦學(xué)校。”

“明明是遂寧中學(xué)和遂寧二中這兩所公辦學(xué)校創(chuàng)辦的實(shí)驗(yàn)學(xué)校，怎么突然成民辦學(xué)校了呢？”一位家長(zhǎng)質(zhì)疑道。

中國(guó)青年報(bào)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，遂寧竟成教育投資有限責(zé)任公司的法定代表人是遂寧市教育局局長(zhǎng)張永福，總經(jīng)理為遂寧二中校長(zhǎng)許玉權(quán)。

遂寧當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸繉?duì)記者說(shuō)，遂寧中學(xué)外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和遂寧二中實(shí)驗(yàn)學(xué)校其實(shí)并非民辦，兩所學(xué)校的老師都是從各自所屬的遂寧中學(xué)和遂寧二中遴選的，在編教師的工資福利仍然由財(cái)政撥款，“說(shuō)白了就是‘假民辦’，是有些人打著民辦的旗號(hào)斂財(cái)”。

“如果你想要孩子接受比較好的教育，就不得不花高價(jià)”

6月26日下午，一張大大的高考喜報(bào)張貼在遂寧二中門口，該喜報(bào)羅列了該校在2010年全國(guó)高考中取得的各項(xiàng)優(yōu)異成績(jī)。記者注意到，喜報(bào)的抬頭并列了兩所學(xué)校“遂寧二中和遂寧二中實(shí)驗(yàn)學(xué)校”。

該校一名工作人員告訴記者：“喜報(bào)上顯示的成績(jī)是校本部和實(shí)驗(yàn)學(xué)校一起(取得)的，其實(shí)這兩個(gè)學(xué)校就是一個(gè)學(xué)校，都屬于二中。”

記者注意到，同樣的喜報(bào)也張貼在距遂寧二中幾公里之外的遂寧二中實(shí)驗(yàn)學(xué)校的校門外。

遂寧二中實(shí)驗(yàn)學(xué)校的一名工作人員也稱：“二中和二中實(shí)驗(yàn)學(xué)校其實(shí)就是一所學(xué)校，區(qū)別在于遂寧二中本部是普通班，遂寧二中實(shí)驗(yàn)學(xué)校是實(shí)驗(yàn)班。”

雖然實(shí)質(zhì)上是同一個(gè)學(xué)校，但與普通班相比，實(shí)驗(yàn)班無(wú)論是環(huán)境設(shè)施、師資還是優(yōu)待政策上都要好很多。

“原在遂寧二中任教的比較好一點(diǎn)的教師都被調(diào)到實(shí)驗(yàn)學(xué)校去了，所以如果你想要孩子接受比較好的教育，就不得不花高價(jià)把孩子送到實(shí)驗(yàn)學(xué)校去。”曾在當(dāng)?shù)亟逃块T擔(dān)任要職的易綱(化名)說(shuō)。

與此同時(shí)，為了擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)班的招生規(guī)模，普通班的招生規(guī)模也不斷地被壓縮。以遂寧二中去年招收的初中一年級(jí)學(xué)生為例，遂寧二中校本部只開(kāi)設(shè)了7個(gè)普通班，而二中實(shí)驗(yàn)學(xué)校的初一年級(jí)多達(dá)17個(gè)班。

此外，在實(shí)驗(yàn)學(xué)校讀書(shū)的學(xué)生還可以享受初中畢業(yè)不用參加考試就直接升本校高中的優(yōu)待政策。而在普通班就讀的學(xué)生還要參加中考，如果中考成績(jī)達(dá)不到該校高中錄取的標(biāo)準(zhǔn)，還要繳納不菲的擇校費(fèi)。

但校本部與實(shí)驗(yàn)學(xué)校的收費(fèi)存在很大的差異。小升初的學(xué)生如果就讀于遂寧二中，基本上可以享受到國(guó)家免費(fèi)義務(wù)教育的待遇，可如果就讀于遂寧二中實(shí)驗(yàn)學(xué)校，則六年(三年初中加三年高中)需一次性繳納12000元(今年秋季之前)。

相同的情況也存在于遂寧中學(xué)及該校創(chuàng)辦的遂寧中學(xué)外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校。

改制學(xué)校的前身就是“假民辦”

易綱稱，兩所實(shí)驗(yàn)學(xué)校之所以能收取高價(jià)學(xué)費(fèi)，是因?yàn)檫@兩所實(shí)驗(yàn)學(xué)校有“公有民辦”改制學(xué)校的背景。

1998年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部《關(guān)于義務(wù)教育階段辦學(xué)體制改革試驗(yàn)工作的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》提出，要選擇基礎(chǔ)薄弱學(xué)校進(jìn)行“公辦民助”、“民辦公助”等辦學(xué)體制改革的試驗(yàn)。

而在2004年，原遂寧中學(xué)新校區(qū)和原遂寧二中新校區(qū)經(jīng)四川省教育廳以川教函〔2004〕196號(hào)和川教函〔2004〕119號(hào)文件批準(zhǔn)，分別成立了遂寧中學(xué)外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、遂寧二中實(shí)驗(yàn)學(xué)校，上述兩函確認(rèn)兩校為“按民辦學(xué)校機(jī)制運(yùn)行的改革試驗(yàn)學(xué)校”。

完成改制后，學(xué)校就“參照民辦學(xué)校運(yùn)行”了，其中最明顯的一條就是收費(fèi)與民辦學(xué)校“接軌”了，學(xué)費(fèi)開(kāi)始大漲。

但這兩所實(shí)驗(yàn)學(xué)校的“公有民辦”身份卻遭到了當(dāng)?shù)乇姸嗉议L(zhǎng)和關(guān)心教育的人士的質(zhì)疑。

遂寧市人民政府網(wǎng)的信息顯示，遂寧中學(xué)分為三個(gè)校區(qū)：校本部、東校區(qū)和北校區(qū)。據(jù)當(dāng)?shù)匾晃辉诮逃块T供職的人士介紹，遂寧中學(xué)當(dāng)初在申報(bào)國(guó)家級(jí)示范性高中時(shí)，為了達(dá)到申報(bào)要求，在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒拢顿Y建設(shè)了遂寧中學(xué)東校區(qū)。在遂寧中學(xué)的三個(gè)校區(qū)中，無(wú)論是建筑設(shè)施、教學(xué)環(huán)境還是教學(xué)硬件設(shè)施，東校區(qū)皆屬最佳，而該校區(qū)很快就更名為遂寧中學(xué)外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，被所謂“民辦化”了。

“這兩所學(xué)校只不過(guò)是新建了校區(qū)，而且創(chuàng)辦的經(jīng)費(fèi)還是政府出面擔(dān)保才得以從銀行貸到的，并且老師還是原來(lái)校本部的那些老師，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還是原來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)，只不過(guò)有了‘公辦民助’的招牌，收費(fèi)就高了很多，連國(guó)家實(shí)施的義務(wù)教育免學(xué)費(fèi)的優(yōu)惠政策在這里也不管用了。”易綱稱。

遂寧當(dāng)?shù)匾晃唤逃缛耸恳舱f(shuō)，其實(shí)很難從這兩所實(shí)驗(yàn)學(xué)校身上找到“民助”的影子，其資金來(lái)源或是公立學(xué)校利用其自身國(guó)有資源的貸款，或是從學(xué)生身上收取的高價(jià)“公辦民助費(fèi)”，真正來(lái)自民間的投資很少，“這樣的‘公有民辦’學(xué)校其實(shí)就是‘假民辦’”。

一位學(xué)生家長(zhǎng)告訴記者，在遂寧中學(xué)外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校讀六年中學(xué)就要一次性繳納18000元的學(xué)費(fèi)。在該中學(xué)就讀的一名高一學(xué)生對(duì)記者說(shuō)：“這樣的收費(fèi)對(duì)遂寧的普通工薪階層家庭來(lái)說(shuō)太貴了，我父母都在企業(yè)上班，兩個(gè)人的月工資加起來(lái)不過(guò)2000多塊錢。”

但殊不知，一場(chǎng)民辦化的運(yùn)動(dòng)還在進(jìn)行中，在此背景下今秋開(kāi)學(xué)的學(xué)費(fèi)還將進(jìn)一步上漲，上漲的幅度翻了一番。

教育局長(zhǎng)任董事長(zhǎng)的公司收購(gòu)了學(xué)校

明明是公辦學(xué)校，只因披上了“按民辦學(xué)校機(jī)制運(yùn)行”的外衣，就按民辦學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。近年來(lái)，如此以“民助”之名斂財(cái)?shù)霓k學(xué)模式遭到各方的質(zhì)疑。

2009年，教育部等7部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(教監(jiān)〔2009〕5號(hào))要求：“2009年秋季開(kāi)學(xué)前全面完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作，擬用3年左右時(shí)間完成普通高中改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。”

從今年3月起，遂寧市區(qū)辦學(xué)條件最好的遂寧中學(xué)外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和遂寧二中實(shí)驗(yàn)學(xué)校將合并成為私立學(xué)校的消息開(kāi)始流傳。

有消息稱，遂寧中學(xué)外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和遂寧二中實(shí)驗(yàn)學(xué)校將被當(dāng)?shù)匾患掖笮推髽I(yè)收購(gòu)，兩實(shí)驗(yàn)學(xué)校將合并為一所私有化民辦學(xué)校，并且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高。

同時(shí)，一則名為《遂寧教育“改制”背后的驚天黑幕》的帖子開(kāi)始在網(wǎng)上流傳，該帖稱，“遂寧中學(xué)外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校轉(zhuǎn)讓價(jià)不到8200萬(wàn)元，遂寧二中實(shí)驗(yàn)學(xué)校僅5000余萬(wàn)元。而兩實(shí)驗(yàn)校所占地的地價(jià)都至少有10億元！還不包括兩實(shí)驗(yàn)校各類硬件、軟件的巨額價(jià)值！以及沿用遂寧中學(xué)和遂寧二中名稱所獲得的無(wú)形而巨大的品牌文化價(jià)值！這背后藏著一個(gè)非法侵吞幾十億國(guó)有資產(chǎn)的驚天大陰謀！”