人力資源社會保障部于2010年7月23日召開2010年度第二季度新聞發布會，向社會各界和媒體介紹2010年第二季度人力資源和社會保障工作進展情況。

2010年二季度，人力資源社會保障系統認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，以“民生為本，人才優先”作為工作主線，推動人力資源社會保障各項工作取得新的進展，為完成全年目標任務奠定了堅實基礎。

一、就業工作

工作進展情況：一是就業形勢穩定向好。1—6月，全國城鎮新增就業638萬人，完成全年900萬人目標的71%；全國下崗失業人員再就業305萬人，完成全年500萬人目標的61%；就業困難人員實現就業88萬人，完成全年目標100萬人的88%。二季度末，全國城鎮登記失業人數911萬人，比一季度末減少8萬人；城鎮登記失業率為4.2%，與一季度末持平。

二是做好重點群體的就業工作。開展2010高校畢業生就業推進行動，通過實施“崗位拓展計劃”、“創業引領計劃”、“就業服務與援助計劃”等，保持高校畢業生就業總體穩定。開展“2010全國民營企業招聘周”活動，全國有17萬多戶民營企業參加了招聘活動，有62萬大中專畢業生與用人單位達成了就業意向。努力做好農村勞動力轉移就業工作，進一步改善農村勞動力轉移就業環境。據國家統計局監測調查，二季度末，全國農村外出務工勞動力總數為15723萬人，比上年同期增加626萬人。積極幫助就業困難群體就業，開展“就業援助月”活動，幫助近50萬就業困難人員實現就業。

三是加大對創業的支持力度。會同有關部門繼續完善有利于創業的稅收政策，在全國85個城市全面推進創建創業型城市工作，組織實施創業型城市績效評估。開展創業論壇和創業觀摩交流活動，加強經驗交流和典型引路。

四是加強公共就業服務體系和能力建設。按照理順體制、合理布局、強化功能、完善服務的原則，整合原勞動就業服務機構和人才交流服務機構。加強街道（鄉鎮）、社區（村）基層平臺的就業工作職能，進一步完善就業登記、失業登記和就業困難人員認定等公共就業服務制度。

五是積極開展專項就業工作。指導西南部分地區組織開展抗旱救災就業工作，幫助災區農村勞動者實現就地就近就業和異地就業。針對青海省玉樹地區地震災害，緊急研究制定抗震救災就業援助政策措施，通過加大就業培訓援助力度，加強失業救助，拓展社會保障政策扶持范圍等措施，全力幫助地震災區勞動者就業。

六是加強政策制定和落實。堅持把擴大就業作為經濟社會發展的優先目標，繼續抓好各項促進就業政策措施的落實。加大就業專項資金投入，全年安排就業專項資金433億元，比去年增加7億元。

下一步工作安排：

一是加大力度落實和完善更加積極的就業政策。加強督促檢查和分類指導，積極推進重點地區、重點群體、重點政策的貫徹落實。調整就業資金管理辦法，為政策落實提供資金保障。

二是狠抓高校畢業生就業工作。進一步強化高校畢業生就業服務，跟蹤了解情況，組織其參加見習和培訓，開展“就業服務月”和“就業服務周”活動，努力完成應屆高校畢業生當年底總體就業率80%以上的目標任務。

三是促進以創業帶動就業。推動建立健全創業服務體系，開展創業觀摩交流活動。組織實施創業型城市績效評估，全面推進創建創業型城市工作。組織實施大學生創業引領計劃，力爭完成全年促進10萬名高校畢業生實現創業的目標。

四是深入開展就業援助工作。針對就業困難人員和零就業家庭，健全就業援助制度，大力開發公益性崗位，全面開展創建充分就業社區活動，推動就業援助精細化和長效化。

五是加強公共就業人才服務體系建設。進一步推動縣區以上公共就業服務管理機構、綜合性服務機構、街道（鄉鎮）社區基層工作平臺建設，推進公共就業人才服務機構整合發展。推進公共就業人才服務信息化建設，全面開展失業監測和市場供求信息監測工作。

六是做好地震和洪澇災區就業援助和農村勞動力轉移就業工作。及時掌握災區就業形勢的變化，通過廣泛收集就業信息，加強職業技能培訓，開展勞務輸出、組織專場招聘會、送崗位下鄉等活動，幫助災區勞動者實現就地就近就業和轉移就業。