國務(wù)院發(fā)展研究中心主任 王夢奎

企業(yè)社會責(zé)任問題引起日益廣泛的關(guān)注，對于社會輿論乃至國家的社會經(jīng)濟(jì)政策有著重要影響。這是國內(nèi)外環(huán)境深刻變化所引發(fā)的社會現(xiàn)象。

在一般意義上，不能說傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)沒有社會責(zé)任；毋寧說，當(dāng)時企業(yè)是承擔(dān)了過多的社會責(zé)任，作為政企不分重要表現(xiàn)形式的“企業(yè)辦社會”，使企業(yè)承受著沉重的社會負(fù)擔(dān)。實(shí)行政企分開，剝離企業(yè)辦社會的職能，是國有企業(yè)改革的難點(diǎn)和著力點(diǎn)之一。經(jīng)過多年來的改革，“企業(yè)辦社會”的狀況已經(jīng)根本改觀。民營企業(yè)自不必說，新興辦的國有企業(yè)在這方面也是好的，只是在一些老的國有企業(yè)這個問題還沒有完全解決。現(xiàn)在的問題，是經(jīng)濟(jì)體制改革和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致社會利益關(guān)系的重大調(diào)整和重組，各類所有制企業(yè)的社會角色都需要有新的定位?，F(xiàn)在是在新的基礎(chǔ)上，也就是發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)體制的國內(nèi)制度基礎(chǔ)，以及經(jīng)濟(jì)全球化的國際背景下，提出企業(yè)社會責(zé)任問題。

企業(yè)理所當(dāng)然地要追求利潤，對投資者負(fù)責(zé)，但同時要對企業(yè)員工負(fù)責(zé)，依法保護(hù)員工權(quán)益，包括勞動條件、安全生產(chǎn)、工資福利和基本人權(quán)。在發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)體制下，各類所有制企業(yè)，包括公有的、私有的或者合資的、外資的，都應(yīng)該妥善處理勞資關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞資兩利。國家要完善勞動立法，實(shí)行勞資兩利的政策，建立“勞動者——投資者——政府”三方協(xié)調(diào)機(jī)制，支持工會組織在維護(hù)工人權(quán)益方面發(fā)揮更積極的作用。企業(yè)還要對全社會負(fù)責(zé)，包括誠信經(jīng)營、依法納稅和交納社會保障等各項(xiàng)基金，以及保護(hù)環(huán)境和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會責(zé)任是實(shí)現(xiàn)社會和諧的必要條件，也是企業(yè)和社會走向成熟的標(biāo)志。

現(xiàn)在人們關(guān)注企業(yè)社會責(zé)任問題，和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、中國愈益融入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系有關(guān)。近年來逐漸成為國際潮流的企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動，是由西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的非政府組織率先發(fā)起的，現(xiàn)在已經(jīng)影響到我國開放程度比較高的沿海地區(qū)部分企業(yè)，看來有繼續(xù)擴(kuò)大之勢。中國企業(yè)界對在新的國內(nèi)外環(huán)境下履行社會責(zé)任問題也日益重視。對于企業(yè)社會責(zé)任應(yīng)該采取積極的態(tài)度，因?yàn)檫@和我們保護(hù)勞動者權(quán)益與實(shí)現(xiàn)社會和諧的要求有一致之處，也有助于中國企業(yè)的發(fā)展和壯大。問題是，和國際企業(yè)社會責(zé)任相伴隨的，往往有附加于國際貿(mào)易條件的繁瑣審查認(rèn)定，有可能增加企業(yè)的額外負(fù)擔(dān)，過高的標(biāo)準(zhǔn)有可能成為其他國家對我國出口商品采取保護(hù)主義的口實(shí)，有關(guān)企業(yè)社會責(zé)任的某些說詞有可能被利用來干涉我國內(nèi)政，我們不能不有所警惕。

企業(yè)履行社會責(zé)任導(dǎo)致成本增加是難免的。我國經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的高速增長，在相當(dāng)大程度上得益于土地和勞動力低成本的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢有減弱的趨勢。土地價格上漲速度超過GDP的增長速度，極低地價甚至零地價的階段過去了。制造業(yè)仍然具有低成本優(yōu)勢，但并不像工資差距反映的那么大，因?yàn)榈凸べY往往是和低生產(chǎn)率伴生的。城市熟練工人普遍緊缺，局部地區(qū)普通勞動力供不應(yīng)求，工資水平上漲。人民幣升值也會削弱勞動力便宜的優(yōu)勢。隨著老齡化加快，“人口紅利”將逐步消失。和比我國發(fā)展水平高的國家比較，我國土地和勞動力低成本優(yōu)勢還能維持一段時間，但優(yōu)勢減弱是必然趨勢，需要培育新的競爭優(yōu)勢。工資成本提高會減少企業(yè)利潤，但勞動者素質(zhì)提高與生產(chǎn)效率的提高、社會和諧與企業(yè)形象的改善又會增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢?，F(xiàn)階段中國企業(yè)的社會責(zé)任，要體現(xiàn)發(fā)展和改革成果全民共享、促進(jìn)社會和諧的要求，同時要體現(xiàn)增強(qiáng)企業(yè)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的要求。

對于新的經(jīng)濟(jì)體制和社會結(jié)構(gòu)中的企業(yè)社會責(zé)任，對于經(jīng)濟(jì)全球背景下的企業(yè)社會責(zé)任，對于國內(nèi)外企業(yè)社會責(zé)任的現(xiàn)狀，對于國際企業(yè)社會責(zé)任浪潮，我們還缺乏系統(tǒng)而深入的研究。這種研究對于中國企業(yè)的健康成長和應(yīng)對來自外部的挑戰(zhàn)都具有重要意義，需要企業(yè)界、理論界、社會組織和政府相關(guān)部門的共同努力。中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)編輯出版的這本《企業(yè)家看社會責(zé)任》，為深入開展研究提供了一份重要的參考。特別是作為本書第一篇的專題調(diào)查報告：《企業(yè)家對社會責(zé)任的認(rèn)識與評價》，是該調(diào)查系統(tǒng)根據(jù)對涵蓋全國不同地區(qū)、不同所有制和不同類型的企業(yè)——大企業(yè)和中小企業(yè)、盈利企業(yè)和虧損企業(yè)，等等——的企業(yè)家4633份問卷答案整理而成的，是一份很有價值的調(diào)查，從中可以看出當(dāng)前我國企業(yè)社會責(zé)任的狀況和企業(yè)家對于企業(yè)社會責(zé)任問題的認(rèn)知。確乎如報告題目所標(biāo)明的，這是企業(yè)家視野中的企業(yè)社會責(zé)任，不論作何種是非判斷，都是當(dāng)今社會值得高度重視的事實(shí)。我讀后得到不少啟發(fā)，相信其他讀者也會從中獲益。

2007年3月13日于北京