國家開發銀行副行長高堅博士在5月28日舉行的“中小企業及城市發展與融資研討會”上表示，內外因素綜合造成我國中小企業仍然面臨融資困境。

高堅指出，目前我國中小企業面臨融資金額有限、融資渠道單一、直接融資量小數微、資金區域流向不均四方面的難題。平均每家中小企業獲得的貸款金額約是大型企業的1／180，絕大多數中小企業無法采用包括股權融資和債權在內的直接融資，而獲得政府支持的資金也極其有限。

高堅分析說，中小企業融資難有內部原因。第一，中小企業規模小，缺乏擔保條件。第二，中小企業進入門檻低，眾多中小企業缺乏核心技術和無形資產，整個行業低水平重復生產，商品可替代性高，單個企業市場占有率低，導致經營績效欠佳，進而難以得到外部融資。第三，中小企業在融資前，經營信息難以被外界充分了解或認可，即使獲得融資，之后的經營活動也難被外界了解掌握。第四，多數中小企業所有權歸屬于個人，很少具備健全的內控制度和財務制度，財務報告的真實性和合法性難令外部置信。

高堅同時表示，導致中小企業融資難也有外部原因。一方面，由于擔保體系不健全，很多中小企業仍無法實現融資需求。例如，擔保機構缺乏補償機制，導致要單獨承擔中小企業無法還貸的損失，影響了他們的承擔積極性。另一方面，中小企業融資制度建設不完善。在政策法律上，雖然我國頒布了《中小企業促進法》并出臺了相關配套措施，但操作上尚處于探索階段。我國直接融資機制也不健全，二板市場建立時間短，運行機制有待完善，影響了符合上市條件的中小企業上市融資。

據統計，我國中小企業目前已達2930萬家，占全國企業總數的95%以上，其企業總產值、利稅總額和出口總額分別占全國企業的60%、40%和60%，并創造了75%的城鎮就業機會。我國中小企業已成為國民經濟中一支重要且活躍的力量，對經濟發展起著戰略性的作用。(馮源 黃深鋼)