中國國有企業整體發展情況

從1998年－2005年我國國有企業的主要發展指標來看，其資產總額、凈資產、銷售收入、利潤、總資產報酬率、凈資產利潤率、銷售利潤率、獲利倍數、其中的國有資產總額均呈擴大趨勢；國有企業的戶數、職工人數、不良資產率呈現下降趨勢；盈利面和資產負債率變動平穩；2003年－2005年國有企業納稅金額呈擴大趨勢，納稅總額占全國比重分別29．5％、27．2％、24．9％，其中增值稅占全國增值稅總額比重分別為27．7％、27％、24．3％，呈下降趨勢。整體來看，國有企業發展質量不斷提高。

國有重點企業和中央企業發展情況

從2006年、2004年指標對比情況看，我國國有重點企業減少了29家，但是主營業務收入、出口交貨值和利潤分別增長了41．7％、82％、50．8％，增速明顯。

2006年，中央企業實現銷售收入8．3萬億元；實現利潤7681．5億元，比2003年增長155．5％，年均增長36．7％；上繳稅金6822．5億元，比2003年增長91．5％，年均增長24．2％；凈資產收益率10．1％，比2003年提高5．1個百分點；總資產報酬率7．9％，比2003年提高2．9個百分點。截至2006年底，中央企業資產總額為12．2萬億元，年均增長13．6％；凈資產總額為5．39萬億元，比2003年底增長49．7％，年均增長14．4％。2006年，中央企業銷售收入超過千億元的有21家，利潤超過百億元的有13家，分別比2003年增加12家和7家。2006年有13家中央企業進入2006年公布的世界500強，比2003年增加7家。

2004年底，中央企業有各種類型的技術創新機構476家，技術人員158．8萬人，占企業職工人數的16．0％。近幾年中央企業申請專利數量逐年上升，以平均28．2％的速度增長。申請發明專利數在申請專利總數中的比重保持在42％的水平。

同時，從中央企業總資產行業分布比重來看，依次主要集中在工業、郵電通信業、交通運輸倉儲業和建筑業。其中，工業領域又主要依次集中在電力工業、石油和石化工業、機械工業、冶金工業、電子工業等。從發展趨勢來看，工業領域總資產比重上升較快，其中電力工業、石油和石化工業、冶金工業比重均有上升，但電子工業、機械工業比重略有下降。

七大行業中的中央企業發展情況

2006年12月，國資委提交的《關于推進國有資本調整和國有企業重組的指導意見》經國務院同意公布，其中首次明確了國家控股的七大行業，即關系國家安全和國民經濟命脈的軍工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、航空運輸、航運等行業。這一領域目前有40多戶中央企業，資產總額占全部中央企業的75％，國有資產占82％，利潤占79％。

國有企業發展的整體思路

未來，根據我國經濟發展戰略要求和國有企業改革發展需要，國有企業的發展應當重點處理好四個層面的“國有企業發展圈”：一是“核心圈”，即關系國家安全和國民經濟命脈的軍工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、航空運輸、航運等七大行業中的中央企業；二是“中央企業圈”，即當前國資委監管的155家中央企業；三是400多家“國有重點企業發展圈”；四是我國全部國有企業。可見，四個層面的“國有企業發展圈”包含的國有企業范圍是逐次擴大的。

發展的整體思路是：以“核心圈”中央企業為頭，確保發展方向；以“核心圈”外的其他產業領域的中央企業為軀干，作為支撐；以“國有重點企業發展權”為兩翼，作為動力。三個發展圈分工明確，目標一致，互相配合，共同發展，引領整個“國有企業經濟圈”在深化改革的進程中不斷創新體制，在擴大開放、應對國內外市場的激烈競爭中不斷做大、做強。　（馬強 作者單位：國家發改委宏觀經濟研究院外經所）