國(guó)資委副主任李偉表示

盡快出臺(tái)監(jiān)管上市公司國(guó)有股東行為的三份文件

上市公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)年底前試運(yùn)行；28家央企投資金融衍生品虧損居多，國(guó)資委年內(nèi)將摸底調(diào)查；

國(guó)有企業(yè)應(yīng)該是金融衍生品的使用者，而不是做市商，從事衍生品業(yè)務(wù)必須具備4個(gè)條件

國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任李偉在日前舉行的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理工作暨產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)工作會(huì)議上表示，國(guó)資委將在年內(nèi)完成上市公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和國(guó)有控股上市公司季度運(yùn)行情況信息采集系統(tǒng)的開發(fā)工作，爭(zhēng)取年底前投入試運(yùn)行，真正做好上市公司國(guó)有股權(quán)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。據(jù)透露，三份有關(guān)監(jiān)管上市公司國(guó)有股東行為的文件正在征求意見，要爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。

對(duì)于2009年國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理工作，李偉表示，逐步將監(jiān)管重心轉(zhuǎn)移到上市公司國(guó)有股權(quán)上來。國(guó)資委將在年內(nèi)進(jìn)一步完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的公開、規(guī)范、透明，完成產(chǎn)權(quán)登記網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)試點(diǎn)，投入運(yùn)行。完成上市公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和國(guó)有控股上市公司季度運(yùn)行情況信息采集系統(tǒng)的開發(fā)工作，爭(zhēng)取年底前投入試運(yùn)行，真正做好上市公司國(guó)有股權(quán)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

據(jù)李偉透露，正在征求意見的有關(guān)監(jiān)管上市公司國(guó)有股東行為的三份監(jiān)管文件要爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。地方國(guó)資委也要加強(qiáng)對(duì)上市公司國(guó)有股東行為的監(jiān)管，也可以根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委的有關(guān)辦法出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。同時(shí)，開展國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估信息系統(tǒng)的前期論證工作。

對(duì)于央企在金融領(lǐng)域的投資，李偉表示，“金融衍生品不是不能做，而是要正確認(rèn)識(shí)金融衍生品的功能，發(fā)揮其套期保值作用。要明確國(guó)有企業(yè)從事金融衍生業(yè)務(wù)的目的為了避險(xiǎn)，是為了套期保值，而不是作為盈利的手段，更不能抱有僥幸的心理進(jìn)行投機(jī)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該是金融衍生品的使用者，而不是做市商。”

根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前有28家中央企業(yè)在做各種金融衍生品業(yè)務(wù)，有盈有虧，虧損居多。中央企業(yè)投資金融衍生品的現(xiàn)狀已引起國(guó)務(wù)院國(guó)資委的高度重視。

李偉指出，2009年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委要對(duì)中央企業(yè)投資金融領(lǐng)域的總體情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)政策建議。地方國(guó)資委也要對(duì)所出資企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握投資金融衍生品的情況，制定相關(guān)辦法，如果發(fā)現(xiàn)不規(guī)范不合規(guī)的做法要堅(jiān)決予以糾正，切實(shí)防范國(guó)有企業(yè)投資金融衍生品的風(fēng)險(xiǎn)。

他強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)要從事衍生品業(yè)務(wù)必須具備以下幾個(gè)條件：一是要嚴(yán)格合規(guī)。國(guó)家對(duì)從事境外衍生品業(yè)務(wù)實(shí)行審批制，得到批準(zhǔn)的才可以做，沒有得到批準(zhǔn)的就不能去做。二是要目的明確。國(guó)有企業(yè)做衍生品業(yè)務(wù)，目的就是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，鎖定成本，絕不是為了投機(jī)。業(yè)務(wù)量要與企業(yè)的需求及規(guī)模相適應(yīng)。三是要確實(shí)弄懂。要聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問機(jī)構(gòu)把全部風(fēng)險(xiǎn)羅列出來，不能風(fēng)險(xiǎn)敞口，所有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)都要有止險(xiǎn)措施，并要財(cái)務(wù)顧問承擔(dān)未告知風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，以合同形式落實(shí)。要盡量做場(chǎng)內(nèi)交易，盡量不要做場(chǎng)外交易，尤其是不要做那些復(fù)合式的復(fù)雜的衍生品業(yè)務(wù)。四是要控制風(fēng)險(xiǎn)。要培養(yǎng)專業(yè)的人才從事衍生品交易，要對(duì)主要操作人員進(jìn)行實(shí)時(shí)實(shí)地監(jiān)控，前中后臺(tái)一定要嚴(yán)格分開，相互制約。

此外，李偉還表示，京、津、滬、渝等4家機(jī)構(gòu)統(tǒng)一交易規(guī)則要盡快出臺(tái)，統(tǒng)一的交易信息系統(tǒng)要盡早投入使用；2009年，國(guó)資委將爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)境外企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的指導(dǎo)意見，落實(shí)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的責(zé)任制，及時(shí)掌握境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)的動(dòng)態(tài)情況。（劉麗靚）