新華網北京９月１３日電（記者　江國成）耗資千億元的退耕還林工程實施８年來，我國中西部地區累計退耕還林、荒山造林３億多畝，生態效益明顯，直接受益農民超過１億人。

在湘西吉首市矮寨鎮，村民石元祥告訴記者，當年為了吃飽肚子，村民上山開荒，結果人窮山敗。實施退耕還林工程后，全村退了１９００多畝耕地，政府補助２００多萬元。以前的開荒地種了果樹，生態環境變好了，群眾收入也高了。

國家發展和改革委員會副主任、國務院西部開發辦副主任王金祥說，退耕還林實行錢糧直補到戶、檢查驗收到戶、林權落實到戶等政策，極大地調動了廣大農民造林護林的積極性，保證了造林任務的完成。８年來，全國累計完成退耕還林１．３９億畝，配套荒山荒地造林２．０５億畝、封山育林２０００萬畝。

退耕還林工程是我國政策性最強、投資最大、涉及面最廣、群眾參與程度最高的一項生態建設工程。工程自１９９９年開始試點，２００２年全面啟動，實施范圍涉及２５個省（區、市）和新疆生產建設兵團３２００多萬農戶的１．２４億農民。

這項工程生態效益顯著，主要表現在加快國土綠化進程、治理水土流失、涵養水源、防治土地沙化等方面。

８年來，通過大規模還林還草，退耕還林工程使占國土總面積８２％的工程區森林覆蓋率平均提高２個多百分點。其中，內蒙古提高近４個百分點，陜西延安提高約２５個百分點。當地水土流失和風沙危害明顯減輕。寧夏回族自治區有關部門監測表明，退耕還林使全區荒漠化土地面積減少了７％。

王金祥說，退耕還林補助發到千家萬戶，增加了農民的收入。８年來，中央財政已累計投入資金１３００多億元，平均每個退耕農戶獲得補助３５００元，成為農民收入的重要組成部分。據統計，退耕還林補助總體上約占退耕農民人均純收入的１０％。在西部地區４００多個縣，這一比例高于２０％，寧夏、云南一些縣達到４５％。

退耕還林政策還推動了農村各業全面發展。一些地方畜牧、林果、花草、中藥材、觀光旅游等產業迅速發展，促進了農業產業化經營，繁榮了農村經濟。

通過退耕還林還草，四川雅安、貴州遵義、陜西延安、甘肅定西、寧夏固原、內蒙古鄂爾多斯等生態惡劣、經濟貧困的地區逐步走上了“糧下川、林上山、養進圈”的良性發展道路，改變了農民傳統生產生活方式，增強了全社會生態保護意識。